多元解纷“一张网” 打造基层治理新模式

同时,南沙法院在充分行使司法职能的同时,坚持为群众解决争端提供各种解决办法,探索在法治下的基层治理的新途径,包括跨境联系、技术授权、前置转移和资源预防,并坚定地把非诉讼争端解决机制放在首位。

走出去+引进来

连线织物聚合网络

活动当天，和谐南沙多宗纠纷解决中心合并解决办事处,广州 Hui Chi Lam Tian International Law and Business Services Center的调解员成功地调解了一场财务纠纷。“我没有料到它会如此高效和方便,帮我摆脱这个讨厌的东西吧!非常感谢南沙的法庭!争端当事人黄女士说。

同日,在签署仪式后,上述九个单位,即南沙法院的特设调解组织,正式集中于南沙、广东、香港和澳门大湾地区以及广州的“Bring Road and Belt and Road”法律事务区进行调解工作,成为该区的新定居部队。

事实上，在介绍之前,南沙的法院已经开始“出去”,重点促进南沙多方面定居单位的扩建:指导 Tung Chung 、 Lam Nui 和 Long An 三个 具有 地域 文化 差异 的 商会 商会 调解 委员会 的 发展 ; 在 Lam Nui 镇 的 大力 支持 下,成功设立拉姆核管制站作为多边纠纷解决中心;与南沙区域民航局联合设立旅游纠纷解决中心;与南沙区域军官事务局联合设立纠纷解决室;与南沙公署联合设立纠纷解决室;与南沙区域劳工人员纠纷仲裁委员会联合设立劳工人员纠纷多重处理工作系统,并揭示联合预诉解决室的成立;并于港湾设立第一个以法院为基础的知识产权纠纷解决中心;首先在两小时内成功解决了海外商标侵权纠纷;与北京交通带和公路商业调解中心建立了多方面解决争端合作机制;将“内地+香港及澳门”调解师“双重调解”模式应用于涉及香港及澳门外国金融纠纷的商业案件,建立 一 个 国际化 、 面向 外 、 合作 和 多元 的 解决 争端 制度 。

连点成线，纵横成网。在 与 各 单位 、 机构 和 组织 进行 合作 和 相互 作用 的过程中,南沙法院“走出去，开放 调解 门 的 想法 正在 向前 迈进 。目前，法院的名单上有28个调解组织,110 名 调解者 被 邀请 参加 。今年以来，在 连续 三年 中, 南沙 法院 收到 的 新 案件 增加 了 30% 以上 。首次出现历史拐点，截至目前，与去年同期相比下降1.88%。由于 收到 的 案件 数目 多年来 大大 增加, 情况 已 改变 。

线上指导+线下巡回

合作开发专业解决方案的优点

在东涌商会调解委员会的调解室,东涌商会主席、南沙区第四届人民代表大会代表郭华刘先生在广东话发言,以说服有关出售合同的争端各方。

双方开始平静下来,平静地商讨解决办法。 最后, mediation room被装饰成背景墙上写的“六英尺向北行车道”和“六英尺向南行车道”,并与东涌市商会的两家企业达成了 mediation agreement。

近年来,东涌市的经济和社会发展迅速,越来越多的私营企业涌入东涌,企业间的冲突也不断增加。 “法庭+商会”创新的调解模式进一步提高人民法院参与基层社会治理的效力,为当地企业和工人提供更有效的解决服务。

东涌商会已成立近20年,近400家现有会员企业,其中75%是大城市企业成员。“商会主席在许多企业中享有很高的声誉和公众的信任,同时又是人大代表，群众信得过。通过商会,建立双方之间的沟通桥梁,在商会副主席的主持下进行调解,解决争端往往更有帮助。东涌人民法院法官吴伟通介绍。自今年三月以来，东涌商会调解委员会已成功调解了15宗案件,调解成功率75%。

根据“法院指导,商会领导;网上领导,非网上转动”的模式,法院已指示在东涌、拉姆努和龙安街设立调解委员会。商会调解委员会的调解员对法律政策有一定的了解,也熟悉当地风俗，了解商人的过去和现在.当有纠纷产生时，他们 的 干预 将 引导 双方 解决 矛盾,往往事半功倍。看到真正的和解的有效性,南京街商会现正积极与南京法院联系,成立调解委员会。

同时，为 更好 地 进行 调解 工作,南沙人民法院的法院分别与调解委员会达成了相互指导。双方可随时透过网上调解平台分享调解资料,专业法官可以在网上直接与调解员沟通。线下，人民法院应当定期视察商会争端解决委员会,交换资料,建立当事人关系。对调解员进行培训，关于调解方法和技巧的讲座,或者传播与经营有关的法律知识等.

郭华祥说:「网上和非网上的结合更有利于使法院和商会在解决不同角度和专业水平的争端方面发挥专业作用,从而减轻诉讼负担,提高企业对法治的认识。」

主动对接+关口前移

快速高效优化上诉管理质量效率

今年6月,一间翻新工程公司因多个因素,包括疫情爆发,未能在南沙施工期间发放工人工资,经与公司沟通后,工人未能达成协议。

建设项目位于南沙法院湾沙人民法院管辖范围内,利用街道社区的调动机制,在争议发生后,湾沙人民法院迅速与街道人士协商,了解有关情况,及时与街道人民调解委员会沟通和合作。

结合 涉及 二十多 名 工人 工资 和 企业 的 实际 运作 的 争端,马哈拉什特拉人民法院积极参与当地人民和解委员会在一开始解决争端。最终，该企业与29名工人达成了调解协议。调解成功后，法院应根据当事人的申请,及时发出和交付司法确认书,根据法律确定调解协议的有效性。目前,公司已履行调解协议。

本年1月至5月期间,南沙法院审理了4346宗审判前调解案件,调解成功率近50%。南沙法院已动员司法部门,以探讨预防为首,非调解机制为首的调解来源治理模式,为大众提供高效的单一解决方案服务。

“接下来，该法院将进行三个阶段: 网络建设 、 平台建设和机制建设.层层推进，广泛聚合各方力量，改善互联网+平台建设,促进党派领导、法院指导和区域间合作建设和谐南沙的多学科机制,更好促进诉讼和仲裁、调解和解决争端的其他各种方式、信息交流和有机联系,与香港和澳门合作,建立以湾区为基础的良好司法服务和安全,为世界提供一个重要的战略平台。南沙法院党书记兼主席彭建华说。