
谈到古希腊,摆在我们面前的不是一场扣人心弦的古希腊悲剧,也不是风雨后依然屹立在灿烂阳光下的帕台农神庙,也不是给人类文明史带来辉煌时光的希腊三贤:苏格拉底、柏拉图和亚里士多德。无论你想到什么场景,它都体现了古希腊文化和精神的灵魂,它将在人类文明的长河中长盛不衰。然而,正如古希腊人认为悲剧的价值在于悲剧本身的不可避免性一样,历史总是喜欢和人们开玩笑,而现代希腊就像转世一样被困在悲惨的命运中。
作为2009年欧洲债务危机的风眼,希腊经历了极其艰难的十年,才从经济衰退的漩涡中挣扎出来,获得了空的解脱;但是在一瞬间,突然爆发的疾病会恢复到原来的形状。欧盟预计希腊经济今年将萎缩9.7%,比最困难时期高出近一个百分点。可以说,这场流行病将使希腊这个“穷国”深深印在世界的脑海里,难以抹去。
然而,抹杀希腊因当前糟糕的形势而创造的经济荣耀有点偏颇。事实上,二战后,希腊是仅次于日本的经济增长最快的国家。甚至有“希腊经济奇迹”的说法。所以今天的问题是,孕育了欧洲文明的希腊是如何走到这一步的?过去十年,希腊经济复苏的关键是什么?随着新一轮经济危机的临近,希腊能重新点燃希望之光吗?本文对此进行了阐述。
1.为什么希腊经济陷入困境?
回到上个世纪,日本和德国是第二次世界大战后的两大经济奇迹。日本是亚洲的奇迹,德国是欧洲的奇迹,但实际上还有一个被忽视的小经济体——希腊。尽管从远处看,希腊只是欧洲大陆地图上的一个小点,但在这片土地上,希腊当年的实力不可低估。从1950年到1973年,希腊经济发展迅速,年均增长率达到7%,峰值超过10%。
——2——就经济增长率而言,希腊的实力在世界上仅次于日本,因此当时20多年的光辉岁月也被誉为“希腊经济奇迹”。即使在20世纪80年代和90年代,在经济奇迹爆发后,希腊也进入了一个温和时期。希腊仍是欧洲增长最快的经济体之一,其经济增长比停滞和衰退时期要长得多。这三种催化剂对于希腊经济从繁荣滑向衰退的深渊是不可或缺的。
(1)少数人的盛宴,成为经济拖累的公务员
希腊,一个有着古老文明的国家,也因“制度热”而非常受欢迎。这是因为公务员是希腊幸福指数最高的职位。他们不仅有铁饭碗作为永久的保护,还享有超高的福利。据了解,每天工作五小时的希腊公共部门雇员每年有14个月的收入,每年至少有一个月的带薪假期。平均工资是私营部门雇员的150%。此外,希腊公务员可以在58岁退休,并按时领取14个月的养老金。
不仅如此,希腊公务员的养老金甚至可以是世袭的,他们未婚或离婚的女儿可以领取已故父母的养老金。此外,国家公务员还享有各种额外的奖励奖金,从每月5欧元到1300欧元不等。惊人的超高待遇让希腊每个人都为自己是公务员而自豪。根据希腊媒体报道,从1970年到2010年,希腊公务员人数增加了500%。即使在债务危机之后,希腊公务员的人数从2009年到2013年被迫减少了约267,000人,但仍高达953,000人。

与此形成鲜明对比的是,普通的希腊人由于经济困难,为了谋生不得不长时间工作。根据经合组织的统计,2008年希腊人平均每年工作2106小时,而最勤劳的德国人平均每年工作1418小时,几乎是希腊人的三分之二。换句话说,希腊不平衡的福利体系已经成为“少数人的盛宴”,这不仅增加了希腊的经济负担,还严重损害了人们创造财富的动机。
(2)失去经济调节的独立性,成为天生的弱者
应该指出的是,养活如此庞大的公务员队伍是极其昂贵的,而希腊只能通过不受控制的巨额外债来填补资金缺口。因此,希腊想尽一切办法加入欧元区,因为整个欧元区作为信用背书,希腊可以无限期地扩大其赤字和债务。为此,希腊找到高盛,让其通过“甘昆撤资”来掩盖10亿欧元的公共债务,并在2004年将希腊的预算赤字降至国内生产总值的1.5%,以便顺利进入该集团。
然而,在加入欧元区后,有一个明显的缺陷,那就是希腊已经失去了独立的货币和财政政策,在欧元区自然处于弱势。我们应该知道,在过去的经济疲软时期,希腊可以通过本币贬值来提高其出口产品的价格竞争力,从而刺激出口、刺激经济、增加就业和税收。但是,一旦进入团队,规则将由团队领导指定。所有标准都将与欧元区的19个国家保持一致。只要欧元区整体经济良好,即使希腊无法收支平衡,汇率也不会下跌。

在21世纪的前10年,欧元汇率一直保持强势,这对希腊经济来说是一场灾难。由于希腊进出口失衡,无法创造更多收入,希腊只能不断借钱维持经济繁荣,债务利率将随着经济下滑而上升,形成“戴维斯双晦气”,从而让希腊沿着经济衰退的道路越走越远。
(3)十亿负债举办奥运会,房地产变成吸血鬼
更不幸的是,希腊借的钱还没有花尽全力。这笔钱被用来填补公务员人数无限膨胀和大规模逃税造成的财政缺口,以及增加国防开支,而剩余的钱通过希腊精英的各种转换被转移回发达国家。在这种背景下,希腊也诞生了吸血鬼房地产。一方面,希腊在加入欧盟后,也从经济发展中受益。大量外资涌入希腊房地产。
另一方面,1997年9月,国际奥林匹克运动会投票决定于2004年在奥林匹克运动会的故乡希腊雅典举办第28届奥林匹克运动会。自那以后,在这场体育赛事的推动下,希腊房价飙升。在举办奥运会和加入欧盟这两个主要因素的刺激下,2006年希腊的房价比13年前上涨了两倍,比7年前几乎翻了一番。过度膨胀的房地产泡沫无疑挤压了希腊已经不发达的商业经济,导致该国经济发展缓慢,财政收入下降。此外,奥运会还给希腊留下了100亿美元的巨额债务。

当时,希腊从过去借钱并归还到现在的旧习惯发挥了重要作用。除了美国金融危机的冲击波,希腊终于被内部和外部的麻烦所淹没。2009年,希腊宣布其财政赤字和公共债务将分别达到国内生产总值的12.7%和113%,远远超过欧盟3%和60%的上限。结果,全球三大信用评级机构降低了希腊的主权信用评级,正式拉开了希腊经济崩溃的序幕。
2.希腊经济复苏的两大法宝
就像太平洋另一边的一只蝴蝶,它可以在太平洋的这一边制造一场风暴。希腊点燃了欧洲债务危机的导火索,并在欧洲大陆引发了一场前所未有的风暴。葡萄牙、西班牙、爱尔兰、意大利和其他南欧国家相继卷入这场风暴。然而,在欧盟的救助措施下,所有国家都通过自己的好方法逐渐走出苦海。只有苦苦挣扎的希腊越陷越深。自2009年欧洲债务危机爆发以来,希腊的国内生产总值连续八年以年均4%的速度下降。到2016年,全国的国内生产总值将只有其峰值的54%。

铃必须由系铃人来响。欧洲债务危机始于希腊,止于希腊。经过各方的不懈努力,希腊于2018年8月退出救助计划,从而象征性地结束了欧洲债务危机。与此同时,希腊的经济繁荣指数也达到了四年来的最高水平。值得一提的是,这两种法宝对于希腊自身造血系统的更新是不可或缺的。
首先,航运业是希腊经济的支柱
希腊是世界上最早造船和航海的国家之一。荷马史诗中记载的特洛伊战争是该国最著名的航海探险故事,这也表明古希腊人达到了相当高的造船和航海技术水平。在后来的历史发展中,无论是在拜占庭帝国时期、奥斯曼帝国时期还是当代共和国时期,希腊航运业一直在世界上拥有不可动摇的王者地位。
截至2018年底,希腊船东拥有5,555艘船只,平均船龄为14.9年,总价值约为1,045亿美元。就载重量吨而言,希腊船队占全球总运力的20.9%,占欧盟总运力的一半,几十年来一直是全球最大的船东。然而,总载重近4亿吨的希腊仍然缺乏世界级的港口。本世纪初,希腊最大的港口比雷埃夫斯港勉强进入欧洲前十名。

转折点出现在2008年,当时中国企业接管了比雷埃夫斯港,该港开始疯狂扩张。经过10年的艰苦努力,基于集装箱吞吐量这一货运港口的核心指标,比雷埃夫斯港于2019年接替西班牙巴伦西亚港,吞吐量达到565万标准箱(即20英尺当量单位),成为地中海当之无愧的最大港口。雅典统治地中海已经有2400多年了。
回顾过去,2008年比雷埃夫斯港的集装箱吞吐量为43万标准箱。如今,在过去十年里,这个数字已经翻了13倍多,年均复合增长率为24%,港口收入甚至一度占到希腊国内生产总值的0.4%。甚至希腊也可以通过比雷埃夫斯港获得高达540万欧元的许可费和超过1800万欧元的税收。可以说,希腊航运业复兴的盛况也印证了希腊经济复苏的现状。
其次,旅游业是希腊经济的王牌
散布在希腊爱琴海的数百个岛屿,像小火花一样,孕育了欧洲文明的火炬,使这个拥有纯净的白色和深蓝色的国家成为世界各地游客的指路明灯。根据希腊央行的最新数据,2019年希腊旅游收入创下181.5亿欧元的历史新高。然而,2018年为160.8亿欧元,2017年为146.3亿欧元。2018年,旅游服务收入同比增长12.8%。如果考虑间接影响和拉动效应,旅游业占希腊经济的25.7%,是希腊真正的王牌产业。
因为除了占希腊国内生产总值7%左右的航运业,希腊没有其他发展显著的支柱产业。希腊旅游联合会的统计数据显示,旅游业间接影响其他行业,包括交通、酒店和餐饮,占全国就业率的36.7%至44.2%。因此,旅游业的发展已经成为希腊降低失业率的一个重要因素。同时,这也表明希腊经济高度依赖旅游业。

然而,在疫情期间,希腊提振经济的两大法宝都濒临失败,而最严重的损失无疑是希腊的旅游业。尽管希腊是欧洲最成功应对新发疫情的国家之一,仅有2678例确诊病例和148例死亡,但该国旅游业严重依赖海外游客,尤其是来自欧洲、美国和中国的游客。一些经济学家认为,如果旅游业今年彻底崩溃,希腊十年紧缩政策和三次国际救助的经济和金融成就可能会毁于一旦。
为此,希腊于5月28日宣布将拨款1.15亿欧元支持航空业的复苏。同一天,希腊爱琴海航空公司宣布将从6月15日起恢复从希腊北部城市塞萨洛尼基到6个外国目的地的直航,并向来自29个国家的游客开放。此外,中远集团在比雷埃夫斯港雄心勃勃的3亿欧元投资计划也能给希腊带来新的希望,其中1.36亿欧元将用于在港口周围建设一个新的大型邮轮码头和一些五星级酒店和购物中心。
3.希腊的困境是欧盟的缩影。
只有疫情对希腊经济的影响超乎想象。在旅游业方面,分析指出,即使明年情况有所改善,希腊旅游业仍需要几年时间才能恢复到去年的181亿欧元的收入水平。至于航运业,根据港口公司的预测,地中海地区的邮轮旅游需要三年时间才能恢复到疫情爆发前的水平。显然,这一次希腊没什么可做的。

从古代文明到欧盟成员国,希腊现在被提及。除了小岛醉人的美丽、神话丰富的故事和伟大的古代文化,还有一个值得学习的现代经济兴衰时期。可以说,属于希腊的现代人已经永远消失了。然而,希腊今天的困境只是欧洲困境的一个缩影。
作为世界文明的中心,欧洲也是世界文明的先驱。无法想象没有古希腊、埃及、罗马和奥斯曼文明,世界历史会失去多少色彩。也正是在这片繁荣的沃土上,欧洲经济蓬勃发展,成为全球经济发展不可或缺的力量——欧盟28个成员国的快速经济发展。
但是自从英国第一次吹响了离开欧洲的号角,属于欧洲的时代似乎慢慢地结束了。作为欧盟第二大经济体,英国的退出将不可避免地对欧盟整体经济规模及其在世界经济体系中的地位产生直接影响,对欧盟的经济发展和一体化进程造成严重挫折。事实上,2012年以来欧洲债务危机的爆发暴露了欧盟体系本身的缺陷,即统一货币和分权财政体系之间不可调和的矛盾。换句话说,欧盟试图用一套统一的规则来限制不同国家不同的国情,这太理想化了。

目前,欧盟已成为一座被围困的城市。一方面,国际贸易争端持续,欧洲制造业冷淡,投资不足。去年,一些欧洲核心经济体滑向衰退边缘。另一方面,为了提振经济,量化宽松的鸦片让欧洲人无法自拔。到目前为止,面对这一流行病造成的经济衰退,欧盟能够免费降低利率。只有7500亿欧元的资产购买计划被启动以稳定市场,但这只是昙花一现,只是沧海一粟。
欧盟目前的经济形势不容乐观。这种流行病将导致欧盟历史上最严重的衰退。欧盟委员会预测,今年欧盟经济将萎缩7.4%,失业率将从去年的6.7%上升至今年的9%。此外,这种流行病还扩大了北欧和南欧国家之间的经济差距,拥有丰富财政资源的北欧国家不可能毫无怨言地无限期帮助穷人。只要南北欧国家之间的“经济差距感”依然存在,欧洲一体化的难题就无法破解,同时也将严重阻碍欧洲经济的复苏。

尽管欧洲在世界上的影响力正在逐渐减弱,但忽视其重要性显然是不合适的。《经济学人》曾指出,欧洲在世界上的影响因素之一是规则的制定。在反垄断、隐私保护、健康、环境保护等领域,欧洲制定的规则最终会成为普遍规则。欧盟行业标准甚至可以成为其他国家企业的生产类型和商业模式。
对于这种影响,有一个特殊的术语叫做“布鲁塞尔效应”。欧盟总部设在比利时布鲁塞尔。只要欧盟拥有这一重要的规则制定权,欧洲将仍然是全球经济的主要力量。
所谓“没有永恒的高峰”和“没有永恒的低谷”是存在的。然而,在当前全球经济也面临巨大困难的背景下,欧盟就像逆水行舟。这是一个“不进则退”的关键时刻。未来中国能否巩固或重塑国际地位,继续成为世界格局中重要的独立极,还有许多问题亟待解决,这不是一件容易的事情。