红网时代记者黄河分类报道
根据财政部6月16日的消息，财政部决定发行700亿元人民币的2020年专项抗疫债券(三次发行)。这些债券将于6月23日招标，利息将于6月24日开始。
就在一天前，财政部决定在2020年(第一阶段)和2020年(第二阶段)发行专项抗疫国债。
根据通知，首次发行的国债是一种5年期固定利率债券，总面值为500亿元，通过竞标发行。二期国债是一种7年期固定利率债券，总面值为500亿元人民币，通过竞标获得。两批政府债券定于6月18日招标，6月19日开始计息，招标后6月19日开始发行，6月23日开始交易。
值得注意的是，从投标时间来看，第三阶段紧接着第一阶段和第二阶段，即第一阶段和第二阶段将于6月23日上市交易，第三阶段将开始投标。
债务利息将于每年6月24日和12月24日(节假日顺延，下同)支付利息，并于2030年6月24日还本付息。竞价时间为2020年6月23日上午10:35至11:35，发行手续费为承销面值的0.1%。竞价方式采用以利率为目标的修正多价格(即混合)竞价方式。
什么是特殊的抗疫国债
抗疫专项国债是中央政府为应对新一轮冠状肺炎疫情冲击而统一发行的专项国债。它们不计入财政赤字，但计入国债余额限额，并全部转入地方政府用于公共卫生和其他基础设施建设以及与防疫相关的支出。特殊政府债券服务于特定政策的需要，支持特定项目。它们具有目标明确、规模大、时间长、政策灵活等优点。
为什么发行特别国债
受疫情影响和税费减免影响，今年4月财政收入同比下降14.5%。财政部长刘坤预测，今年地方财政将减少8000亿至9000亿元的支出。全国税收收入大幅下降，大量刚性支出增加，如防疫措施、对企业和贫困家庭的援助以及消费券的发放。因此，财政收入下降，支出增加，因此需要发行特别政府债券来弥补资金短缺。
特殊国债在哪里使用
今年的《政府工作报告》明确提出，今年的财政赤字比去年增加1万亿元，并发行1万亿元的专项抗疫国债。这是特殊时期的特殊措施。上述2万亿元全部转移到地方政府，并建立专项转移支付机制。资金将直接进入市县基层，直接惠及企业和人民。它们将主要用于保护就业、基本生活和市场参与者，包括支持减税和减费、减租和降息，以及扩大消费和投资。
个人投资者可以购买
根据新华社的观点，2020年(第一期)和2020年(第二期)的专项抗疫国债将采用记账式国债发行，个人也可以购买。
这是第三次发行特别政府债券。
此前，中国发行了两种特别国债。第一次是在1998年，当时财政部发行了2700亿元长期特别国债。筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行的资本。第二次是在2007年，发行了1550亿元特别国债，为中国投资有限责任公司购买了约2000亿美元的外汇作为资本。
这是第三次发布。
综合来源:财政部网站、经济日报、中国-新西兰经纬客户、澎湃新闻