[探索“中国治理”的“实践法则”
光明日报记者党文婷严和盛
摘要
每个城市都有自己独特的精神。作为新中国成立的第一个经济特区，创新、法治、务实和文明是深圳精神的关键词。在新皇冠肺炎疫情考试中，深圳得以走出疫情阴影，率先展示出恢复经济活力的实力，不仅通过具体的手段和策略，也通过多年来不断巩固的城市精神的有力行动，让大家拧成一条绳，共同努力。
关键词:协助稳定岗位，重返工作岗位；协调党员的先锋经济活力
深圳华强北，中国电子第一街，是全国电子元器件的重要“粮仓”。3月11日，这里的街道和小巷挤满了满载货物的手推车，工作人员紧张有序地搬运着一箱箱货物，并将它们运送到全国各地——除了每个人都戴着口罩，比疫情爆发前还要忙碌。
截至3月26日，深圳250个重点项目中已有249个恢复建设，恢复率为99.6%。深圳市政府数据显示，目前，城市运营、基本生活、重大活动等重点项目的恢复率已超过97%。
应该努力预防和控制这一流行病，并争取恢复工作和生产。拥有2000多万常住人口的超大移民城市深圳是如何做到的？
深圳一家外国自行车企业的生产线。钟摄影/亮片
1.先下好象棋
“在一个特殊时期，我们越是要交出让党中央放心、让人民满意的答卷。”广东省委副书记、深圳市委书记王伟忠表示。
事实上，深圳恢复工作和生育的计划是在疫情仍然严峻的时候开始的。深圳是全国首批成立疫情后恢复小组并推进疫情后恢复工作的城市之一。1月25日，新年的第一天，龙岗区召开紧急会议，决定成立一个防疫控制指挥部。在最初成立的10个小组中，包括企业重返工作指导小组。此后，出台了一系列严谨务实的稳定岗位政策，包括深圳“16家受益企业”、福田区“11家受益企业”和南山区“12家升温企业”。
如何确保这么多优惠政策首先落实到企业和商家身上？深圳市委组织部从市属单位、高校和国有企业中选拔了一大批年轻干部，为园区重点非公有制企业和党组织提供“一对一”的进驻服务。
深圳市龙岗区某科技公司生产车间。钟摄影/亮片
3月11日，位于宝安最中心区的党群中心恢复了往日的人气。该市派出工作组协调中国建设银行和工商银行等金融机构，并正在这里举行银企对接会议，以恢复工作和生产。来自一方城市和一方商务中心的60多家企业积极参与。会上，共有20家企业获得不同额度的返岗信贷支持，返岗初期的现金流压力大幅降低。
“政府真的在想我们。这就是我喜欢深圳的地方！我们将及时办理许可证，发放防疫物资，帮助企业复工，并提供减租政策。”倪夏芬在华强北经营一家科技公司，她说自己毕业后已经工作了五年。经历了这次经历后，她更加决心留下来。
这种感觉对娜娜的华南地区负责人苏德森来说同样深刻。作为一家受疫情严重影响的餐饮企业，每天晚上都要承受巨大的劳动力和租金损失。“深圳的商店是第一批回到我们国家工作的商店之一。政府知道我们的困难，同意先开外卖，现在又同意在严格遵守防疫要求的情况下开餐厅。它还专门来进行防疫指导。”目前，每周前来消费的客户数量稳步上升，缓解了现金流压力。
目前，全国正在下棋。作为制造业中心城市，深圳的快速恢复生产，尤其是防疫物资生产能力的恢复，对于疫情的防控也显得尤为重要。在这场流行病的战斗中，“深圳制造”和“深圳制造”因反复扮演关键角色而广受赞誉:
在国家食品药品监督管理局首批紧急批准的4种试剂盒产品中，华大基因占2种。截至3月2日，华大基因已经完成了130万份新型冠状病毒核酸检测试剂盒的生产。华大经营的“火眼”实验室已成功从湖北武汉复制到全国各地。
面膜机可以在市场上制造，速度为15天，速度为30天。比亚迪总裁王传福成立了一个特别小组，在3天内绘制了400多幅设备图纸。他利用自己在电子模具开发和汽车智能制造方面的资源，在7天内制造出出口口罩生产设备，并迅速建立起“世界上最大的口罩工厂”，日生产能力达500万个口罩，完成了从汽车制造到口罩制造的惊人跨越。
2.群众急需的
自疫情爆发以来，社会消费受到了显著抑制。尽管零售贸易通常只占深圳国内生产总值的一小部分，但它涉及就业、消费品生产和重要行业。如何释放消费潜力，对于增强整个市场的信心具有重要意义。
3月8日下午，“2020深圳网购节”如期而至。深圳市商务局副局长简媜亲自“上阵”当主播，并在镜头前尽力“带好货”。在政府官员的努力下，彩虹之上的购物中心当天在华南第一区创造了617万元的优异成绩，在全国范围内的网上购物中心创造了3299万元的优异成绩，同比增长一倍。
“这次网上购物节是由商业局发起的。事实上，在这段时间内，我们已经开始尝试将业务转向在线，所以这个想法很合时宜。”彩虹购物中心有限公司负责人表示，政府不仅与企业一起考虑，而且行动非常迅速。在一个星期内，它完成了腾讯的小程序，颤抖的声音，快速的手和其他大型平台资源，并制定了一个特别的计划。它还联系了20多个协会和300多家企业一起参与，形成了规模优势。
如果企业有任何困难，政府将立即解决。在疫情期间，超市应保持运营以确保供应。如果人员短缺怎么办？商业局立即发起行业协会来组织“共享员工”，并让封闭的餐馆和旅馆的员工在超市兼职。这不仅满足了对人力的需求，缓解了封闭企业的工资压力，也保护了员工的收入。可以说是“一石三鸟”。
在人来人往的华强北商圈，原本是在市场的“一米柜台”进行交易，0+房间相对封闭。如果我们想预防流行病并重返工作岗位，我们应该做些什么？在福田区区长黄伟的建议下，政府在步行街搭建了约100顶帐篷，供商家和消费者进行“非接触式交易”。与疫情爆发前相比，许多商家的出货量甚至有所增加。
“为了顺利回归工作，福田区市场监管局还专门组织了针对所有餐饮企业的小组。它将及时通知和回应每一个步骤。在确保健康和安全的情况下，一些商店被允许限制餐厅用餐。”星巴克深圳相关负责人表示:“目前，深圳90%以上的门店已经恢复运营。我相信春天温暖如春，鲜花盛开，朋友们聚在一起喝咖啡、聊天的日子不远了。”
“疫情的影响似乎很严重，但只要我们有足够的信心，我们就能抓住机遇，度过难关。”深南彩虹之上总经理陈琪表示，网上销售的尝试向我们展示了未来的趋势，即零售业数字化对于发展和抵御风险的重要性。
据了解，彩虹购物中心的所有柜台现在都在尝试线上和线下结合。其中一些已经达到去年同期营业额的70%，那些起步较晚的也可以达到30%左右。星巴克中国的数据还显示，在2月的最后一周，手机订单约占总订单的80%。消费领域数字转型的进一步深化是这一流行病对未来的启示。
更深远的影响在于政府坚持其最初的态度，并渴望满足群众的迫切需要。这种并肩工作的积极态度形成了强大的凝聚力，推动千千成千上万的个人和企业共同努力克服困难。国有的南方电网将在2月1日至6月30日期间主动降低深圳34万家企业的电费。预计企业电费将减少14亿元。深圳碧桂园民营企业积极响应政府号召，其五个工业园区为新租赁企业推出了“2020年免租金”倡议。外卖平台在33天内连续四次渴望主动降低商家佣金，帮助餐饮企业度过难关。
3.让党旗在基层飘扬
南山区月海街道办事处被称为“最牛街街道办事处”，拥有3500家国家级高新技术企业。湖北省武汉市总部企业众多，商业活动频繁，常住人口比例大，如何在防疫和经济社会发展中双赢？
"自2月初以来，我们一直在为企业复工做准备。"粤海街道高新区社区党委书记王咏梅说:“共同完成这一艰巨任务，是党员的力量。”高新区社区有数万家企业，总人口12.7万，社区工作者只有39人。
王咏梅说:“我们动员了各企业的分支机构和财产分支机构，并成立了一个党员先锋队，走访了900多家已预约复工的企业。”。为了确保工作的顺利恢复，小组成员从早到晚进行了视察，并在同一天完成了现场审查。
把党旗插在基层，让每个党员都成为一面旗帜。
高新区社区90后青年党员每天负责整理4000多家企业的复工工作，从2月10日起一直工作到凌晨。南山区复工工作队的下级干部、区统计局副局长颜小惠，除了全面复工、宣传政策、解决企业需求外，还深入基层，专门设计了复工企业生产经营情况调查。他和同事一起提交了几份特别调查报告。
是大众的信任让他们愿意坚持下去并付出代价。
“我已经在社区工作了8年。这种流行病使社区更接近企业和居民。我们都觉得政府官员确实是在为群众和企业做实事。”王咏梅说。
"深圳的党员干部很有权力！"汇健医疗集团行政部主任王国雄表示，在疫情期间，该企业负责深圳、广州和郑州三地的紧急医院生命支持系统建设。然而，上游企业由于疫情没有恢复工作，供应链处于半停滞状态。如果物资无法转移，该怎么办？街道办事处、公共工程部和其他部门迅速帮助发出联系信函，以便在不同的地方进行协调。他们不仅转让设备，还协助其他地方的设备供应商购买原材料，确保三家医院的顺利完工。
"给我一个桃子，给我一个李子."面对党员的热情服务，企业也以真情回应:上塘科技了解防疫的困难，部署了20多套为南山区政府、街道办事处、行政大厅、社区党群中心、科技园区等大流量场所自主开发的“人工智能防疫系统”。许多企业向社区街道的工作人员发送了防疫材料，感谢他们的辛勤工作。
政府和人民站在一起，党员和群众站在一起，全体人民的心是团结的。在这样的氛围下，各种迹象表明经济正在回暖:根据饥饿统计，自2月10日以来，深圳的每周订单平均增加了26%，商户平均每周重新开业29%。在外贸行业，进出口额超过1亿元的深圳重点企业，复工率超过90%。路上交通拥挤，外卖司机开始争分夺秒...熟悉而繁荣的深圳正在复苏，春天回归大地的日子已经到来。
光明日报(05版，2020年3月30日)