新近爆发的肺炎疫情冲击了泰国的旅游业。去泰国的游客数量急剧下降。那些一直拥挤和熙熙攘攘的景点现在都荒废了。图为曼谷的摩天轮夜市。
新华社记者张克仁
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由于新的冠状肺炎疫情继续在世界许多地方蔓延，许多国家暂时采取了非常措施，如限制入境、减少人员流动、关闭公共场所和旅游景点。许多国家的旅游业遭受重创。为了迎接挑战，各国都出台了相关的救援措施。旅游业还呼吁加强国际合作，为旅游业的复苏提供援助。
总部设在马德里的世界旅游组织最近发布了一份报告，称旅游业是受疫情影响最严重的行业之一。据估计，2020年游客数量将比2019年下降20%-30%，国际旅游收入将下降3000-4500亿美元。为了应对危机，各国政府和企业都采取了紧急措施来摆脱困境。
许多国家的旅游业遭受重创。
世界旅游理事会的最新报告预测，目前世界上有7500万个旅游岗位受到这一流行病的威胁。预计2020年旅游业产值将损失2.1万亿美元。其中，亚太地区受影响最严重，有4900万旅游从业人员可能失业，估计工业产值损失近8000亿美元。在欧洲，1010万游客可能会失去工作，估计工业产出损失近5520亿美元。
为应对疫情，泰国首都曼谷最近宣布关闭所有主要购物中心、旅游和娱乐设施，取消一些泰国航空公司的国际航班，并无限期推迟一年一度的泰国甘松节(泼水节)。泰国财政部长乌达山最近表示，泰国今年将失去500万外国游客。
其他东南亚国家的旅游业也受到了严重影响:2月份进入柬埔寨的外国游客数量下降了60%以上。来自印度尼西亚酒店和餐馆协会的统计数据显示，自2月份以来，巴厘岛的酒店入住率已降至5%以下，迫使许多酒店暂停营业。该协会估计全国的酒店入住率已经下降到20%。据马来西亚酒店协会称，截至3月16日，马来西亚约有17万间客房预订被取消。根据新加坡《海峡时报》的报道，3月份新加坡的入境和出境旅游预订量比平时下降了80%。
许多欧洲国家的旅游业也受到重创。根据意大利旅游联合会3月初的预测，今年3月至5月，意大利游客数量将减少近3200万，损失将超过70亿欧元。西班牙旅游协会预测，西班牙全年旅游收入预计将损失550亿欧元，比去年同期下降32.4%。葡萄牙旅游联合会主席弗朗切斯科·卡尔赫罗斯说，该国旅游企业的平均销售收入在3月份下降了40%-50%。据估计，超过90%的旅游企业可能在未来两个月内实现“零销售额”。法国国际广播电台报道称，由于许多航班、旅行和住宿取消，法国旅游业的损失可能达到400亿欧元。
由于旅游业约有80%是中小型企业，女性、年轻人和农村劳动力占绝大多数，旅游业担心如果疫情持续下去，相关领域的大量中小型企业将会破产，这必将对许多弱势群体的生计构成威胁。
各国纷纷出台救助措施。
世界旅游理事会主席格洛丽亚·格瓦拉说，如果不采取有效的救援措施，旅游业将面临崩溃。这不仅会给世界各地的旅游企业带来巨大损失，还会引发多米诺骨牌效应，导致整个供应链大量失业，影响到其他企业的员工和经营者。格瓦拉呼吁向旅游企业提供足够的无息贷款，并向有困难的人提供援助，以度过难关。
为了应对这些挑战，许多国家政府发布了救济和援助措施。目前，泰国政府已连续推出三轮经济刺激计划，包括向中小企业提供优惠贷款和税收减免，重点支持与旅游相关的企业。印度尼西亚已经连续两轮推出经济刺激计划，包括向当地航空公司和旅行社提供援助资金，资助巴厘岛等10个旅游目的地的营销活动，为国内游客到旅游目的地的航班提供折扣，以及相关酒店和餐馆6个月的免税。柬埔寨政府宣布，将在2-5个月内向暹粒西北部的所有酒店和宾馆提供税收优惠。马来西亚通过发行旅游电子优惠券、免除酒店服务税和降低个人所得税来促进当地旅游业的发展。新加坡政府向旅游业的雇员提供工资补贴。每位在职的当地雇员可获得75%的月工资补贴，另有9000万新西兰元(1新西兰元)用于振兴旅游业。
在欧洲，旅游业占西班牙和意大利等国国内生产总值的10%以上。3月初，意大利政府紧急拨款36亿欧元，颁布了第一个针对受严重影响地区的防治流行病法案，以支持经济发展，重点是受重创的旅游业，同时为苦苦挣扎的意大利航空公司提供支持。西班牙政府最近还通过了一项4亿欧元的特别贷款担保，以满足受疫情影响的旅游企业和相关运输行业的流动性需求。法国政府设立了一个总额为10亿欧元的团结基金。符合要求的中小型旅游企业或自营旅游企业可申请人均1，500欧元的补贴。受疫情严重影响的零售和餐饮企业可酌情免交电费、煤气费和房租。
危机管理战略需要不断改进
为了迎接这一挑战，世界旅游组织、区域委员会主席、世卫组织、国际民航组织和其他机构最近联合成立了一个全球旅游危机管理委员会。委员会将定期举行会议，评估疫情，并根据疫情的预防和控制提出建议。同时，将出台一系列促进旅游业复苏的建设性措施。
业内分析人士认为，如果疫情持续时间较长，一些实力较弱的旅游企业将陷入经营困境，旅游相关企业的关闭和合并将增加，全球旅游企业将面临重组和重组。与此同时，旅游企业之间的竞争将在疫情爆发后加剧。为了吸引更多的消费者，旅游业需要引进更多创新和有吸引力的产品。
一些专家指出，在疫情影响之后，全球旅游业可能会出现一些新趋势。由于不同国家不同的疫情和移民限制，许多人会担心长途旅行。相对安全的短途旅行、国内旅行或自动驾驶旅行可能会成为未来一段时间的新增长点。这种流行病也为旅游业提供了一个将营销重点转向国内游客的机会。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾庆阳表示，在疫情期间，新加坡将通过加强员工培训和促进产业转型升级，为未来旅游业的长期发展奠定基础。政府将为受影响行业(如旅游业)的技能升级提供长达6个月的补贴，从而使雇员能够获得知识和技能，同时利用信息技术实现旅游业商业模式的现代化。
经合组织的报告认为，除了短期应急措施之外，应从长期角度不断改进旅游危机管理战略，以便它们能够更好地应对各种可能的冲击。
(4月2日，曼谷，马德里)