你最近用过优惠券吗？
河南省郑州市4月1日宣布，将发行4亿元消费券，以鼓励当地消费者，支持郑州商家，刺激线下消费。郑州不是第一个这样做的城市。在此之前，包括南京、杭州和其他城市在内的许多城市“牺牲”并提供消费券“大动作”。因此，消费券已经成为各界热议的话题，市场也很兴奋。
照片来源:关伟，河南广播电视台
什么是优惠券？多张优惠券背后的含义是什么？优惠券真的有用吗？
什么是优惠券？
所谓消费券，是指在经济衰退导致人们消费能力大幅下降时，政府部门或企业为刺激消费、进一步促进经济复苏而发行的一种特殊凭证和支付凭证。消费券通常有一个明确且相对较短的使用期限，即必须在规定的时间内一次性消费，逾期无效。坦率地说，如果你不及时“花费”它，它将毫无价值。从这个角度来看，发行优惠券比直接发行货币更有利于有针对性地刺激消费。
当然，许多人都熟悉这种操作模式。早在2009年，受国际金融危机影响，我国许多外贸极为活跃的省份受到冲击，人民消费信心受挫，内需疲软。当时，政府用发放消费券的形式来刺激居民消费。无数人为这笔“意外之财”欢欣鼓舞，并一笔接一笔地花掉，从而扭转了相关产业的衰落。
——2009年3月2日至20日，杭州市民展示社会消费券图片。来源:中央电视台新闻
十多年过去了，许多人又一次“牺牲”了这个把戏，它还能有立竿见影的效果吗？
发行消费券背后的含义是什么？
消费券的发行不仅是为了刺激消费，也是为了促进整个经济的健康发展。重庆工商大学的莫远明教授坦言，消费是整个经济周期的起点和终点。如果居民消费继续稳步增长，消费潜力得到充分释放，就能帮助企业变生产为效益。
换句话说，消费者需求是最终需求。只有当最终需求强劲时，经济才能真正启动。此外，与投资相比，消费在刺激经济方面起着更直接、更迅速的作用，可以在短时间内疏通生产周期。
一些研究表明，消费券对消费的额外拉动效应在10%到40%之间，即与没有消费券的情况相比，100元消费券的发行可以带来10元到40元的更多消费。
商家提示消费者使用优惠券照片来源:城市快递
从数据来看，受疫情影响，中国消费市场在整体稳定的基础上出现了暂时的负增长。数据显示，从1月到2月，社会消费品零售总额同比下降20.5%，其中商品零售总额下降17.6%。
同期消费品零售总额比较(2010 -2020年)图表来源:中央电视台新闻
可以说，此时发行消费券来克服流行病对消费的短期影响是及时而中肯的。
为什么你发行优惠券而不是直接付款？
许多人将不同地方的息票政策与大洋彼岸美国的2万亿经济刺激法案相比较。一个是发行消费券，另一个是“发行货币”。为什么两国采取不同的方法来刺激经济？
——5月27日至3月27日，美国众议院通过了一项2万亿美元的财政刺激计划。图为一名男子在美国华盛顿国会大厦附近玩滑板。新华社记者刘杰摄
国家经济战略研究院研究员张德勇从两国人民消费习惯的角度解释了这个问题。
他说中国是一个高储蓄的国家。如果现金被分配，人们可能会将其用于经常性消费，也可能成为居民储蓄的一部分，或者流向金融市场、房地产市场等非消费领域，难以达到刺激消费的目的。
然而，美国人的消费习惯大不相同。许多美国人有提前消费的习惯，基本上是“吃光所有的钱”或者透支他们的信用卡，储蓄很少。当流行病来袭时，直接给人们“钱”不仅能直接推动消费，还能解决许多家庭的迫切需求。
如何科学使用消费券的“杠杆”？
我已经谈到了这么多优惠券的优点，但应该指出的是，优惠券的发行不应过于盲目。
首先，消费券不应盲目大规模发行。要根据不同地区的具体情况，科学规划和实施，防止金融压力进一步加大。
政策应该倾向于特定的领域、特定的行业和特定的群体。实践证明，消费券可能不适合放在日常生活用品领域。上下游驱动效应强的特定行业和大量横向关联行业更适合发行消费券。
如何科学使用消费凭证的“杠杆”？资料来源:经济观察报
此外，消费券不应频繁发行。中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元认为，消费券应该被视为一种短期的紧急经济政策，这种政策有一定的效果，但不会有长期的效果。
推广费和扩大内需将是一场“持久战”。为了真正刺激内需，还必须提高居民消费能力，增加居民收入，减轻国家负担，增强国民消费信心。只有通过全面的政策才能稳定消费预期，这样人们才能真正消费、愿意消费和敢于消费。
资料来源:新华网思科，中央电视台新闻，经济观察，工人日报，广州日报等编辑
规划:刘娟
制片人:唐心怡
编者:马
校对:周
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这篇文章来自新华社。编者:米国。
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