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多家快递企业集体涨价惹争议后又“改口” 被指涉嫌垄断!

作者:wangsu123
日期:2020-05-16 10:48:03
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5月8日至9日,申通、白石、童渊、中通、大云等5家快递公司宣布将适当调整快递服务的优惠价格区间,理由是高速公路将于6日恢复收费。

这个消息引起了很多争议。据新华社报道,申通、白石和大云已于5月11日撤销了相关公告。在最新公告中,童渊和中通删除了“高速公路恢复费”的表述。

两天之内,五家快递公司出于同样的原因集体宣布提价。单看表面行为,这些快递公司似乎有某种“默契”。出于这个原因,有人质疑价格上涨可能是“共谋”,因为通达快递背后有无数的联系。

根据《反垄断法》第13条的规定,禁止有竞争关系的经营者达成垄断协议,如限定或改变价格。所谓垄断协议是指排除或限制竞争的协议、决定或其他合作行为。协议可以是书面的、口头的、在线的等等。而其他合作行为指的是实际协调的行为,尽管经营者之间没有明确达成协议或决定。

在反垄断执法实践中,如何认定企业的合作行为?

市场监管总局2019年7月发布的《禁止垄断协议暂行规定》指出,可以考虑经营者的市场行为是否一致。经营者之间是否有意向接触或信息交流;行为的一致性能否得到合理解释;以及相关市场的市场结构、竞争和市场变化。

不难理解为什么快递行业会出现“群体”价格上涨。因为如果一个企业单独提高价格,可能很难保持其竞争优势。几次联合提价不需要担心市场份额的可能损失。

事实上,快递企业集体提价早已引起地方监管部门的关注。去年11月6日,浙江省市场监管局召开全省快递行业涉嫌垄断行为警示会,点名“四向一达”等快递企业举报存在价格联动上涨。一些人还滥用他们在市场上的主导地位,拒绝交易。

2019年12月,北京市市场监管局针对快递行业价格欺诈、价格垄断、价格合谋等问题,发布了《北京市快递行业价格行为规则》。上述《规定》指出,严禁企业相互勾结,操纵市场价格,不得以低于成本的价格倾销,排挤竞争对手或垄断市场,扰乱正常的生产经营秩序。

这一次,几家快递公司相继宣布价格调整,然后匆忙“改变”价格。目前还不清楚未来价格是否会上涨或如何上涨。可以确定的是,快递公司有权根据市场竞争和自身经营情况适当提价。然而,几家有竞争力的公司串通涨价,并涉嫌达成《反垄断法》禁止的“横向价格垄断协议”。

应当指出的是,即使企业达成的垄断协议不执行,也可能面临50万元以下的罚款。今年1月初,市场监管总局发布了《反垄断法》修正案草案,征求意见。罚款金额增加到100倍,最高罚款为5000万元。这意味着,如果企业串通涨价,将面临更高的非法成本。

记者:杜南记者李玲