近年来，中国金融开放步伐不断加快，合格境外投资者制度不断完善，境内外金融机构得到更加透明、更加符合国际惯例的平等对待。随着QFII/R QFII投资额度限制的取消和境外投资者资本管理要求的进一步简化，中国金融市场不仅将迎来更多的境外投资者，而且人民币在国际金融市场的地位和作用也将进一步提升-
——1月至5月7日，中国人民银行、国家外汇管理局发布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理条例》(以下简称《条例》)，明确和简化境外机构投资者境内证券期货投资资金管理要求，进一步便利境外投资者参与中国金融市场。
这是自去年中国宣布取消合格境外机构投资者(QFII)和合格人民币境外机构投资者(RQFII)投资额度限制以来，相关政策的进一步细化和落地。对此，专家表示，随着投资配额限制的放开，中国金融市场预计将欢迎更多海外投资者。
金融自由化的步伐在不断加快。
近年来，中国金融自由化步伐不断加快，合格境外投资者制度不断完善，境内外金融机构得到更加透明、更加符合国际惯例的平等对待。国内外资本市场进一步互联互通。
据报道，这次发布的新规定是针对国内证券和期货市场的。
《条例》明确规定，取消合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券投资额度管理要求，对合格投资者跨境汇兑实行登记管理。这意味着，合格的海外机构投资者只要注册，就可以独立汇出资金，进行符合要求的证券和期货投资。
专家表示，新规生效后，海外投资者参与中国金融市场，将更方便他们汇出或汇出资金。
同时，《条例》允许合格投资者自由选择从海外投资者进口资金的货币和时间。
吸引海外投资者更多关注的是，投资收益的汇款程序已经大大简化。《规定》取消了中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告、纳税申报表等实质性要求，代之以完税承诺书。此外，《规定》还允许单个合格投资者委托多个境内托管人，并实行委托报告制度。
中国商业智库首席研究员李建军表示，当前是大力发展资本市场、拓展企业融资渠道的关键时期。扩大金融开放，允许更多国际投资者参与中国资本市场建设，有利于价格发现、价值投资提升和资本市场规则体系的完善。
这有助于引导外资流入。
取消外资限制将有助于引导更多的外资进入中国资本市场。前海开源基金首席经济学家杨德龙认为，取消QFII和RQFII境内证券投资额度管理要求的实施，以及对合格投资者跨境汇兑的登记管理，有利于引导更多外资进入中国资本市场。
杨德龙认为，随着a股被纳入摩根士丹利资本国际(MSCI)新兴市场指数等国际指数体系，以及沪港通和深港通的开通，外资进出a股的渠道已经完全开放。在过去的两年里，大量的外资流入a股市场，攫取和筹集“白马股”和其他优质股票。据杨德龙估计，每年的资本流入量达到3000亿元左右，今年4月外资回流a股533亿元。接下来，外国投资预计将加速。
目前，许多国际投资者对中国资本市场非常乐观。对此，中国民生银行首席研究员文彬表示，今年以来，尽管新发肺炎疫情对中国乃至世界产生了影响，但全球金融市场仍经历了剧烈波动。然而，中国资本市场总体上保持了相对稳定的运行，这使得人民币资产越来越明显地成为避险资产。这一次进一步便利海外投资者参与中国金融市场，将提升人民币在国际金融市场的地位和作用。
“目前，间接融资规模仍占中国社会融资规模的很大比重，资本市场服务实体经济的能力仍很弱。”李建军认为，进一步扩大金融自由化，允许更多国际资本进入中国资本市场，将有助于优化中国资本市场投资者结构，提升金融服务能力，有效改变中国融资结构问题，促进资本流向发展前景更好、盈利能力更强的行业，从而增强资本市场对科技企业的金融支持，更好地发挥资本市场的资源配置功能。
加快完善外汇管理体制和机制
《条例》明确要求中国人民银行和外汇局在活动期间和活动后加强监管。对此，文彬认为，外汇管理应坚持宏观审慎和微观审慎措施相结合的管理框架，以确保稳定有序的资本账户开放和总体稳定的局面。
李建军表示，在开放的市场环境下，中国金融市场面临更加复杂的环境，需要更高的风险防控。尤其是，跨境资本流动容易受到全球金融市场环境的影响。
对此，李建军建议，我们应增强全球视野和全面应对国际风险的能力，密切关注全球经济发展的最新趋势，充分考虑和预见国际经济形势变化的复杂性，增强全面主动管理风险的能力，不断强化底线思维，确保不发生系统性金融风险，并实时动态监控线上线下、国际和国内资金的流向和流向。同时，建立风险识别、评估、监控、控制和处置全过程的风险防控体系，努力做到早识别、早预警、早发现、早处置。
国家外汇管理局副局长雷璐早些时候写道，要以外汇市场“宏观审慎+微观监管”的二合一管理框架为出发点，加快改革和完善适应国家治理体系和治理能力现代化要求的外汇管理体制和机制。
具体来说，一方面，我们将改善跨境资本流动的宏观审慎管理。宏观审慎管理旨在维持外汇市场的基本稳定，防止大规模跨境资本流动造成的系统性金融风险。建立和完善跨境资本流动监测、预警和应对机制，采用必要的数量和价格工具，对外汇市场主体的顺周期行为进行反周期和市场化控制。另一方面，加强外汇市场的微观监管。外汇市场微观监管是基于我国资本账户不完全开放的现实体制条件下，对外汇市场各类主体及其交易行为实施真实性审计、行为监管和微观审慎监管，维护外汇市场秩序。(经济日报记者陈)
资料来源:经济日报