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​政府工作报告部署的新货币政策工具是什么?央行揭谜底

作者:wangsu123
日期:2020-06-02 09:59:52
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“李克强问了小微企业主什么?央行行长主动向他要了一张名片。

6月1日,中国政府网络发布的消息引起了关注。同一天,李克强参观了山东省烟台市的蓝色智慧谷,并与一些小微企业主举行了“座谈会”。与此同时,一位小微企业主表示,融资困难政策可以实施,今年将再招收500多名大学生。李克强立即表示,今年的大学毕业生已经达到创纪录的高水平。关键是要帮助他们,国家将为企业提供更多的财政支持。

“常务会议”结束后,央行行长易刚主动找到小微企业主,索要名片。

当天,央行发布了八部门联合发布的《关于进一步加强小微企业金融服务的指导意见》,并公布了今年政府工作报告中部署的直接触及实体经济的“创新货币政策工具”:浦汇小微企业贷款展期支持工具和浦汇小微企业信贷支持计划。

央行表示,此前推出的3000亿元抗疫专项再融资贷款和1.5万亿元全口径再融资贷款是直接面向实体企业的货币政策工具,这两个新工具将继续增强服务小微企业政策的针对性和含金量。央行还强调,受益于新工具的小型和微型企业应承诺保持工作基本稳定。

工具1:面向小微企业的浦辉贷款推广支持工具

“应该尽可能长时间推迟”,预计这将支撑3.7万亿元左右的延期贷款本金。

受疫情影响,中小微型企业普遍存在资金周转困难。中国央行和中国保监会发布政策,将中小微型企业贷款本息延期至2020年6月30日。记者注意到,今年的政府工作报告提出,延期还本付息政策应延长至2021年3月31日,其中对浦辉小微企业的贷款应尽可能延期,对其他困难企业的贷款应通过协商延期。

“也就是说,今年内到期的所有小微企业贷款都可以享受一次性延期还本付息。”央行表示,只要浦汇小微企业在申请展期时承诺保持基本稳定,央行将向浦汇小微企业发放贷款本息,以“尽可能延长期限”。以前享受过展期政策的贷款也可以享受该政策。据估计,这项推广政策可以覆盖大约7万亿元人民币的浦汇小微企业贷款本金。

央行调查统计部门负责人曾表示,劳动密集型中小企业受到疫情的重创。信贷资金及时支持这些企业解决流动性问题,恢复工作和生产,对促进就业保护也起到了重要作用。前中国证监会主席、全国政协委员肖钢日前在《新京报》和NPC、CPPCC的沙龙上也表示,今年的政府工作报告没有明确国内生产总值的增长目标,即更多地考虑稳定企业和保障就业,最重要的是稳定小微企业和个体企业。

“在市场主体中,小微企业和个体工商户贡献了80%的就业人口。在我国工商部门登记的小微企业和个体工商户约有1亿户,许多个体生产者和经营者没有在工商部门登记。如果增加这一部分,它会更多。这些巨大的市场参与者解决了主要的就业问题。”小刚说。

为鼓励地方法人银行“尽可能长时间”向小微企业发放贷款,央行创建了小微企业贷款发放支持工具,提供400亿元再融资资金,通过与地方法人银行通过特殊目的载体(SPV)签署利率互换协议,向地方法人银行提供激励。激励资金约占当地法人银行贷款本金的1%,预计将支持当地法人银行发放贷款本金约3.7万亿元,缓解小微企业还本付息压力。

工具2:浦辉小微企业信贷支持计划

预计将新增约1万亿元的信贷贷款,这将有利于企业,并保证就业。

数据显示,小微企业经营风险很大。银行发放贷款时,通常需要抵押担保。然而,目前中小银行发放的信贷比例仅为8%左右。早些时候,监管部门已经出台了一系列支持大额信贷和降低信贷利率的政策。如何解决小微企业抵押难的问题?

为提高小微企业信贷比重,央行制定了小微企业普遍受益信贷支持计划,提供4000亿元再融资资金,并通过专用工具(SPV)与当地法人银行签订信贷支持计划合同,向当地法人银行提供优惠金融支持。

央行解释称,信贷支持计划主要针对运营条件较好的当地法人银行。在最近一个季度,中央银行金融机构评级为5的地方法人银行可以申请信贷支持计划。对于2020年3月1日至12月31日期间符合条件且由当地法人银行新发放的期限不少于6个月的浦汇小微企业信贷贷款,中央银行通过信贷支持计划提供优惠资金,贷款支持计划以当地法人银行1年期信贷贷款实际本金的40%为基础。

央行再次强调,受益于支持计划的小微企业应承诺保持工作基本稳定。据估计,信贷支持将带动当地法人银行发放约1万亿元新的浦汇小微企业信贷贷款,有效缓解小微企业融资困难。

中国民生银行首席研究员文彬表示,应加强信贷支持,特别强调金融机构要重视第一还款来源,同时利用大数据和云计算提高控风能力。这种创新的货币政策工具具有双重作用。可以进一步改善金融机构对小微企业的贷款分配,特别是信贷比例。它能有效解决小微企业的贷款问题。同时,它有助于降低融资成本,增强中小金融机构进一步改善实体经济服务的能力。

《新京报》记者程、、编辑、校对傅纯