中国坚持在扩大对外开放的进程中促进恢复生产和工作,并以实际行动履行对外开放的承诺。这不仅进一步增强了各方对中国经济的信心,也牢牢抓住了稳定外贸和外资基础市场的“牛鼻子”。我们要抓紧出台各种政策帮助企业脱困,并出台新的措施稳定外贸和外资,思路要更加缜密。特别是要加大对中小企业和劳动密集型企业的扶持力度,帮助大型骨干外贸企业解决问题,更好地支持就业稳定
一、最近召开的国务院稳定对外贸易座谈会指出,要努力提高对外开放水平,创新对外贸易方式,提高对外贸易的稳定性和质量,为保障就业和稳定经济提供支持,使中国成为吸引更多外国投资和发展的热点。这一判断是正确的,特别是要应对当前的一些困难挑战,稳定对外贸易和对外投资的基本形势,就要通过更高层次的开放不断努力。
自今年年初以来,COVID-19突发肺炎疫情给全球经济带来了严重影响。在这方面,中国制定了促进防疫和控制以及经济和社会发展的总体计划。按照党中央、国务院的决策部署,我们把“六个稳定”和“六个保证”聚集在一起,增强了发展信心,积极应对困难和挑战。同时,中国坚持在扩大对外开放的进程中促进恢复生产和工作,并以实际行动履行对外开放的承诺。这不仅进一步增强了各方对中国经济的信心,也牢牢抓住了稳定外贸和外资基础市场的“牛鼻子”。
中国扩大对外开放的举措是根据自身改革和发展的客观需要做出的自主选择,有利于促进高质量的经济发展,满足人民对美好生活的向往,有利于世界的和平、稳定和发展。这一基本判断没有因为爆发或外部困难而改变。
中国进一步开放的有利因素没有根本改变。从市场规模来看,14亿多人口和4亿多中等收入群体的消费水平在不断提升,其强大的国内市场优势日益明显,为对外开放提供了坚实基础。就产业链而言,中国制造业近年来位居世界第一,拥有世界上最大的制造体系、最完整的门类和最完备的配套设施,具有整个产业链的综合优势,为对外开放提供了基础支撑。从政策支持的角度来看,自COVID-19肺炎爆发以来,中国不仅坚定不移地推进了一系列重大改革开放措施,加强了体制和结构安排,推动了更高水平的开放,还采取了各种积极措施应对疫情的负面影响。
从应对疫情的效果来看,进一步开放的政策效应正在不断显现。自疫情爆发以来,中央政府对地方政府出台了一系列支持措施,重视疫情防控和开放合作。这些政策建议深化投资和贸易自由化便利化等各方面的改革,促进对外贸、外资、商业流通和电子商务企业有序复业的支持,实施更高层次的贸易自由化便利化政策和制度,探索建立一套适合跨境电子商务发展的政策框架,打造高质量贸易发展的新引擎。这些改革措施在确保有效控制疫情的同时,并没有停止对外开放,甚至用完了“加速”。
疫情没有影响中国对外开放的进程。不仅如此,中国还向世界展示了一个负责任的大国应该做什么,以及通过主动开放进一步开放的信心。例如,根据既定的开放时间表,外资在金融业的所有股份限制均已取消,这使得2020年被称为“中国金融业全面开放的第一年”。取消金融企业的持股比例限制,将增加地方金融机构的竞争压力,加速市场优胜劣汰,也从一个方面反映了中国对外开放的信心和信心。
还应指出的是,疫情仍在全球蔓延,世界经济正在严重衰退,中国经济已深入融入世界经济,下一步对外贸易环境依然严峻复杂。要抓紧出台各种帮助企业脱困的政策,出台新的稳定外贸和外资的措施。特别是要加大对中小企业和劳动密集型企业的扶持力度,帮助大型骨干外贸企业解决问题,更好地支持就业稳定。此外,要完善出口退税方式,引导金融机构加强信贷、信用担保、担保等融资支持,继续挖掘通关便利化改革等措施的潜力,统筹防控疫情,稳定外贸和外资,鼓励外贸企业转型升级,培育新的外贸增长点。
与此同时,我们必须坚定不移地采取更多扩大开放的措施,促进各领域、各层次的国际合作,在深化制造业开放的同时,扩大服务业特别是高端服务业的开放,进一步营造市场化、法治化和国际化的商业环境,完善鼓励和吸引外资的政策,使中国成为更多外商投资和发展的热点。(经济日报记者冯其玉)
资料来源:经济日报