人物｜“市长总统”杜特尔特卸任：多样面孔，难言告别

杜特尔特

6月30日中午,菲律宾总统巴罗索在5月宣誓就职,结束了他的6年任期。
尽管杜特雷似乎已经确立了菲律宾的核心政治权力,但他离开之前却表现出了巨大的和持久的影响。
6月19日，杜特的女儿,前达沃斯市长萨拉·杜特(英语:Sarah Dutt)在她的家乡达沃斯宣誓成为菲律宾新副总统。莎拉由她的父亲杜特接手。他是市长选举的候选人.在他父亲费迪南德·马可斯统治期间的腐败和政治暴力一直引起争议。萨拉的支持和联盟被认为是马科斯的总胜利的一个重要因素。

2022年6月19日,当选菲律宾副总统萨拉·齐默曼·杜特-卡比尔在菲律宾达瓦沃市就职。

在位总统六年，杜特尔将达沃斯“政治老巢”的地方政府模式扩展到首都马尼拉和全国。高压的反毒品运动和铁武器政策在西方舆论中引起了争议。他甚至面临国际刑事法院的诉讼。杜特也经常出现在各国的头条新闻中,发表了引人注目的讲话,它被认为是“特朗普的鱼版”。
然而，正如其含糊的立场、迅速变化的态度和矛盾和争议的言论一样,杜特在“坚固的强人”形象背后有着更丰富的面孔。更何况，尽管西方舆论批评,尽管如此,它在国内也有许多支持者。据菲律宾民调机构PUBLiCUS亚洲统计,2022年第一季度,杜特的支持率为67.2%,信任率61.7%。Daily Inquirer 和 Manila Gazette 等 媒体 指出,杜特雷很少实现在离职前维持超过一半的支持的目标。
美国华盛顿大学历史教授和菲律宾资深历史学家VincentRaphael在接受新华社采访时说。杜特的形象和说话风格深深地扎根在当地文化中,他 在 社会 一 级 得到 的 广泛 支持 很 可能 会 继续 下去 。
铁腕与手腕
杜特雷总统总统任期的争议部分是他的“疫苗”项目。
自2016年6月起大约有120,00名涉嫌贩毒者被斐济政府逮捕。菲律宾政府说,这次行动杀害了600人参与毒品贩运。但专制组织说,数据低而不全面,这些 数据 不 包括 由 警察 指挥 的 当地 武装部队 进行 的 攻击 造成 的 死亡 。国际刑事法院的初步调查发现,毒品战争造成的死亡并非完全是斐济政府声称的警察“自卫”的结果。相反,这是杜特的“令人鼓舞的成就”。
杜特特于1988年正式当选达沃斯市长,这是他的政治生涯的开端。多沃是斐济南部最古老的岛屿的经济和行政中心。与首都马尼拉北部的卢森岛相比,棉兰老岛似乎是一个严重的问题:枪支和毒品到处散布,民族宗教武装活跃。菲律宾的天主教人口占总人口的80%以上,但棉兰老岛有相当多的穆斯林人口,宗教冲突常常造成社会问题。自1990年代以来,尽管 菲律宾 政府 和 分离 主义 部队 之间 达成 了 对话 和 和平 协定,在棉兰老岛某些地区建立自治区域,但地区动荡并未得到很好的缓解。菲律宾 政府 曾经 在 极端 伊斯兰 国家 的 恐怖主义 活动 威胁 下 对 Mindanao 岛 实行 了 超过 两 年 半 的 军事 限制 。
在达沃市，面对 积极 的 叛乱 武装部队 、 频繁 的 犯罪 活动 和 贩毒, 面对 社会 治理 的 困难,杜特提出了一种简单而粗糙的反应.他 鼓励 警察 、 民兵 和 平民 参与 包围 和 甚至 逮捕 涉嫌 贩毒者,他还领导达沃斯死亡队暴力执行。
许多媒体报道说,在杜特特的铁腕统治下,以前充满枪击、绑架、勒索和走私的达沃斯市已经改善了其安全,成为一个安全的城市。
杜特的妹妹约瑟琳对她的兄弟在内华达州进行的社会保障改革表示惊讶。“天啊！你可以用钻石到处跑!据菲媒报道，杜特家族经常撒谎,正是铁拳政策使达沃斯能够吸引商业和资本,为该地区带来发展;担任总统后,杜特希望马尼拉的经济效果与该国的铁武器除染运动一样。
江南大学国际关系学院副校长及菲律宾研究中心主任戴汉(Daehan)对新华社说,在新冠疫情暴发前，菲律宾经济在很大程度上保持着稳定增长,但它并不比以前的政府更好。此外,据半岛电视台等媒体报道,这场疫情严重打击了菲律宾经济,菲律宾经济一度出现负增长趋势。尽管外界多有质疑，经济表现也似乎有“水”,但这并不影响杜特雷长期的高支持率。
原因可能是,杜特不仅仅是一个铁腕,而且很漂亮:在马科斯的竞选期间,杜特尔从未正式支持马科斯,没有明显的反对女儿莎拉和小马可斯之间的联盟,但他经常用模糊的评论来批评公众,指责他无法赢得总统职务。为了使后者经常感到被击中,显得“收放自如”。
在担任市长和总统期间,杜阿特一方面执行了“和平与秩序”的铁武器和反腐败行动,另一方面 brilliantly surrounded forces such as the Fijian New People's Army and the Moroccan Liberation Front。
乔纳森·米勒在他的杜特传记中写道,杜特雷邀请了新的人民军和摩洛哥穆斯林武装部队的领导人到他的城市,只要他们遵守规则,放下枪支,参与武装活动的儿童能够在达沃斯市学习。
作为菲律宾第一个从该国最古老的岛屿来的总统,与马尼拉的政治精英相比,杜特特与当地穆斯林和土著人民更友好,在和解和谈判方面发挥了更大的作用。担任达沃市长期间，杜特对维护种族关系感兴趣,该市保留了土著人和穆斯林的政治代表权。他要求几位副市长在政府掌权时为这些团体的利益发言。这些倡议后来在其他城市得到复制。2018年，杜特尔总统签署了该法案,邦萨摩洛(邦萨摩洛)被允许在棉兰岛(棉兰岛)建立一个穆斯林自治区域。
杜特特也受到当地公众的欢迎,帮助患有癌症的儿童,当地报纸经常载有带有癌症儿童的“Mayor”的照片。
地方治理的经历和在地方行为风格中根深蒂固,给杜特提供了深刻的公共舆论基础。尽管许多西方媒体经常提到杜特的夸张和粗鲁的话,但拉斐尔在他对“主权骗子”的分析中说,杜特想要的是这些丑闻的刺激效应:他巧妙地将男性的特权和亲密朋友的对话转变为公开的谈判;这是一个公众舆论战略,其实并不是新颖的,它根深蒂固于当地的文化传统。

杜特当选总统后在父母的坟墓前哭泣

强人也恋家
达沃斯市不仅是杜特特的政治起点,也是他真正的家乡。
杜特的《永恒的心》给达沃斯:作为总统,经常回到华沙做生意,会过圣诞节,常回到达沃市官邸，与家人一起在旧房子里庆祝.据《每日调查报》报道,今年5月9日举行的大选那天,杜特还表示,他将在辞职后返回华沙。作为普通人服务达沃斯。
作为“地方统治者”的儿子,杜特特从普通律师成长为检察官和达沃斯市长。 他担任达沃斯市副市长和市长超过20年,直到2016年当选菲律宾总统。
杜特的父亲是达沃斯州长。 杜特继承了政治家族传统,建立了达沃斯市作为杜特家族的政治基地。 如今,该基地还向首都马尼拉出口了一名副总统萨拉·杜特。
他的父亲是一位重要的当地政治家,母亲是一位著名的教师和虔诚的天主教徒,但杜特特的优越的家庭环境发展出一种实用主义倾向,这增加了他后来的转变风格。
英国4频道记者乔纳森·米勒在他的自传中写道,杜特在人民的庇护下长大,因此反而回避头衔，他讨厌夸张, 更喜欢被称作市长.即使当上总统，他在一次记者招待会上称自己是“马拉坎南宫市长”。
杜特特的母亲索拉达德(Soledad)是他进入政坛的推动者。 1968年,他的父亲文森特因心脏病去世,杜特特只有22岁。 自那时起,索拉达德(Soledad)同时承担了父亲和母亲的责任,没有放松孩子的教育。
为了使历史变得讽刺,杜特尔家族是把小马可斯带到马拉坎纳宫的重要力量。但它也是马可斯推倒的原因之一。据媒体公司Appler报道,索拉达德在1970年代和1980年代参与了对马可斯岛前总统的社会运动。推翻马科斯政权后，新任的阿基诺将任命索拉达德为达沃斯副市长,因为当时的Soledad年龄很高,他打算用他的儿子杜特代替她。
在一次与PBS的采访中,一个三岁的妹妹,埃莉诺说,杜特从母亲那里得到了他的“纪律”。埃莉诺回忆说，杜特是母亲最爱的孩子,当他现在陷入困境时,到我母亲的坟墓里,“像个婴儿一样哭泣。”
因为他只听他母亲的话,没有别人。”埃莉诺在另一次采访中也说,杜特在十几岁时经常陷入麻烦,母亲经常需要站起来。在YouTube视频网站上,杜特在当选总统后在父母坟墓前哭泣的消息,让菲律宾网民享受到今天。
家族在杜特特的政治和生活中占有突出地位。但这也是杜特雷看起来矛盾的问题之一。在菲律宾,有丰富的天主教文化,法律禁止离婚;然而,他与妻子伊丽莎白结婚了27年,归根结底,这是菲律宾独一无二的“不结婚”方法 — — 最接近离婚的法律模式。尽管婚姻不算成功，但面对近年来菲律宾离婚的合法化,但杜特尔对此表示反对。他说，离婚对儿童可能产生负面影响;她的女儿莎拉对离婚法案非常不满.

杜特视觉中国地图

大国间平衡
与长期美国支持的菲律宾自由主义政治家和军队不同,自从杜特出任以来,我们一直寻求与中国建立更友好的关系。2017年，菲律宾 政府 已 展开 一 项 大规模 的 特别 基础 设施 项目,据估计,改善该国交通基础设施将花费8至9亿美元(约9至11亿元人民币)。
过去几年，杜特的“伟大建设”计划和中国“公路带与道路”倡议是一致的,许多 CFC 合作 项目 已经 完成 或 落成 。根据中国国家国际发展合作机构的网站,中国建造的E-P桥于去年7月正式开放。减少曼达莱和马卡蒂之间的通勤时间,改善马尼拉地区的交通状况。
6月13日，杜特离开办公室前最后一站,中国正式签署了一项跨海桥项目贷款协议,将其家乡达瓦沃市与萨马岛连接起来。中国政府提供了约3.5亿美元(约23.4亿元人民币)。这座桥在当地被称为“百年梦想”的公民项目,在 该 岛 的 经济 资源 和 旅游 潜力 完成 后, 将 进一步 利用,创造数千个工作岗位,协助恢复当地经济和改善人民的生活。
总体而言,杜特在中国境外创造了一种“友好”形象,自2016年南海仲裁案以来,中国-芬兰关系已经暖和起来,然而,南海仍存在争议,杜特的态度并不单一。
2016年7月,海牙国际法院对菲律宾前总统阿基诺三世单方面提出的“海事仲裁”作出裁决,宣布菲律宾为“胜利”,使两国关系创下历史低点。
俄罗斯卫星新闻机构援引 Fitzgerald的话说,直到2020年，在联合国大会上,杜特尔表示,他“不会接受破坏海牙的决定的企图”。然而，一年之后，他反驳道:“这篇论文是现实生活中的,在两国人民之间，毫无价值，你可以把它扔到垃圾桶里。
相比之下，对于传统盟友美国，杜特的态度逐渐退化,他曾多次与美国进行“谈判”。1998年 IMF 签署 了 访问 部队 协定,这 是 两国 之间 的 重要 军事 协定 之一,包括双方举行军事演习的内容。杜特曾提议在2020年终止访问部队协定;它被外界视为杜特第一次与美国断绝其防务关系的主要尝试。此后，菲律宾曾三次决定暂停终止协议的计划。
2020年12月,杜特公开呼吁美国政府向菲利普提供至少两百万新疫苗,否则他将终止协议并驱逐美国军队。
去年2月，他还向美国总统奥巴马宣布,如果 美国 希望 维持 禁毒 协定,美国必须付出代价。但未指明具体费用。同年7月，美国国防部长奥斯汀访问斐济时,双方宣布恢复《视察部队协定》。从今年3月底到4月初,梅菲举行了多年来最大的联合军事演习。
远未落幕
缺乏规律、重复和我自己的实践是杜特的治理风格的特征,这被传记作家米勒总结出来。 杜特的改变心意反映在其立场和政策波动的模糊性,而不被“政治正确性”束缚。
分析家在接受新闻采访时说,在杜特时代,菲律宾的经济发展稳定,突出之处并不算多。他认为，杜特的支持很大程度上是由于他独特的政治风格。“杜特特与菲律宾政治舞台的一些传统政治精英不同,他经常用大嘴说话.但是,正是这种无害无端的风格,也许更符合菲律宾公众的心态,显得亲民。”
经常矛盾的杜特,相反, 它 给 菲律宾 留下了 一 种 勇敢 和 现实 的 形象 。在选民看来，为了 履行 其 促进 恢复 死刑 的 竞选 承诺, 他 将 向 菲律宾 天主教 教会 转过 脸来,他甚至被指控为伪善、腐败和虐待儿童;他因前吸烟者而受到严厉的惩罚,以促进全国的戒烟在2015年引入的,公共场所吸烟可被罚款100美元或监禁4个月;尽管反对离婚,但杜特勒愿意支持更明确的性别法案,维护 妇女 平等 获得 司法 和 性 少数 群体 的 权利 和 利益 ; 面对 大国 和 地缘政治 之间 的 复杂 关系 ;杜特不敢远离西方,避免在南海问题上发生冲突;他还袭击了反政府武装部队,还有与他们交谈的能量。
杜特特擅长“参加聚会,玩聚会”。他用粗鲁的语言贬低了政治敌人和反对者的价值,一次又一次, 热情的攻击支持者.比如，菲律宾出口了数百万工人,他们的国内汇款占菲律宾GDP的约9%,这在经济上和政治上都很重要,对这些海外工人来说,杜特说,仁慈的守护者:2018年1月,杜特尔特强调，外国雇主应尊重外国工人,如果外国雇主继续“滥用”菲律宾工人,他会向中国求助,允许菲律宾工人进入中国大陆工作;同年4月,杜特尔在中国访问了香港,来到了菲律宾的Jolibee Chicken品牌。与现场的斐济社区见面并握手,亲密互动。
面对马科斯家族,杜特特尔特一方面将他们团结起来,公开赞扬马科斯时代的成就,并允许马科斯遗体迁往国家英雄墓地;另一方面,他经常对马科斯及其家族的丑闻作出负面评论,破坏了马科斯的政治能力。
毫无疑问,杜特雷的政治议程,如消灭铁武器和建造大盆地,将对菲律宾未来政治产生持久的影响。正因如此，他还需要考虑“后退问题”:强硬的政策或导致政治对手解散的政策。受 伤害 和 无辜 的 反 毒品 行动 面临 国际 刑事 法院 的 压力,与马可斯家族的合作和竞争也是不确定的因素。
但杜特特很早就准备好了。他一方面特立独行，另一方面,他们擅长保护自己。在达沃时，他致力于与商业界保持平衡和互利的关系,企业为钢铁政策提供财政支助,他为企业创造一个稳定的发展环境;他积极吸引军队,就任总统之初，他检查了二十多个营,在菲律宾历史上,访问的营比其他任何领导人都要多;面对反对派,他采取了拉动和破坏的策略,并且在最高法院和国会的布局中支持自己的力量.
2018年，杜特敦促最高法院投票推翻塞拉诺首席法官,原因 是, 她 过去 没有 根据 法律 申报 其 资产 。塞雷诺以前曾反对反毒品政策,它被杜特看作是眼睛上的钉子。据菲律宾媒体报道,5月10日,9日大选中，几乎没有马科斯和杜特雷的对手赢得参议院选举,杜特的政治盟友将继续主导参议院.
新流行的霍乱严重影响了菲律宾社会和经济,但对于杜特和他的继任者马可斯来说,幸运的是,菲律宾经济表现出乐观的迹象。据 Bloomberg Business Weekly报道,杜特雷的统治结束时,菲律宾逐渐从新的流行病中恢复过来,经济数据相对耀眼。2021年，斐济的名义GDP实际上上升了5.6%,高于市场预期。
然而,在杜特雷的领导下,菲律宾仍面临着一系列经济挑战:基础设施是首要的优先事项,但需要取得进展;国内通胀正在上升,预计未来利率将提高;许多人仍然认为,谋生的最佳方法是在国务院工作。
杜特总统任期结束了,但杜特家族在菲律宾政治上的时代还没有结束。 在5月份的选举前,萨拉·杜特一直是民意调查中最受欢迎的潜在总统候选人,她的副总统竞选甚至比小马可斯更受欢迎。
如今，萨拉是副总统,她预计将在马可斯小内阁担任教育部长。根据《马尼拉日报》的报道,6月18日，莎拉打破常规，与马可斯先生分开宣誓就职,他正在竞选总统,它甚至计划寻求建立一个“永久”的副总统办公室,菲律宾的中国媒体称之为“副总统办公室”。在杜特尔特身后，萨拉继续管理达沃斯,将接管她的父亲,建立自己的政治基础:她说,我不会向我家乡达沃斯告别。
据 Bloomberg 报道, 萨拉 试图 “ 独自 走 ”, 超越 她的 父亲 杜特 和 盟友 马科斯 ; 她 在 达沃斯 自言自语, 能够 赢得 注意 并 与 斐济 南部 最 古老 的 岛屿 保持 联系 。
除了莎拉之外,她的弟弟塞巴斯蒂安·杜特(英语:Sebastian Dutt)被选为达沃斯市长,而她的哥哥保罗·杜特(英语:Paul Dutt)被选为达沃斯第一区国会议员。
因此,杜特家族的政治风味在南部城市已经稳固地确立了三年。

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