俄乌达成运粮协议 并非乌军喘息之机
最后更新：2022-07-29 02:12:27 手机定位技术交流文章
在签署《粮食运输协定》后,乌克兰方面于7月25日宣布,计划本周从黑海港开始食品出口.第一批食品将从切尔诺贝利港运送.图为7月21日，在奥德萨的多瑙河港口,谷物船正等着把货物装进船上. 视觉中国供图
在多方斡旋努力下，两国代表于7月22日在伊斯坦布尔签署了与联合国和土耳其的食品出口协定。根据协议，乌干达 将 在 黑海 港口, 包括 奥德萨,各方将保障乌粮食外运安全；联合国对俄方作出明确承诺，将敦促西方解除对俄罗斯农产品和肥料出口的制裁,确保俄罗斯食品的顺利出口。分析普遍认为，这 是 旨在 缓解 全球 粮食 危机 的 重要 外交 突破 。
7月 23日, 上述 协定 签署 后 的 第二天,俄军导弹袭击了奥德萨的美国军事设施。俄方分析人士认为，对美国的“食品冻结”并不意味着美国军队在奥德萨进行军事呼吸。中央电视台特别评论员兼中国国际研究所研究员天津江光也在接受新华社和新华社网络采访时表示。俄方并没有作出放弃打击敖德萨地区军事目标的承诺，“粮食协议的签署和军事罢工是两码远的。”
乌克兰空军发言人尤里·伊格纳特于7月23日告诉外界。当日，俄罗斯黑海舰队发射的两枚“口径”巡航导弹袭击了奥德萨港,但港口基础设施并未受到重大破坏。美国南部战役司令部发言人洪梅努克于同日证实,奥德萨港的食品储存区没有受到影响。他们的目标是军事设施,导弹击沉了我们停在港口附近的快艇。
但乌政府层面的说法与军方存在明显矛盾。据土耳其媒体报道，乌克兰国防部长列兹尼科夫和基础设施部部长库布拉科夫23日向土方通报说，“一枚导弹击中了敖德萨港口粮仓中的一个筒仓，另一枚导弹则落在筒仓附近”。
两项矛盾的陈述表明,乌方意图将俄方军事动作与破坏“运粮”协议关联起来。美国总统乔治·W·布什也在23日表示,“袭击已成为我们的日常。但昨天我们才达成协议,今天,我们储存食物的港口受到了打击,这充分证明，无论 俄罗斯 作出 的 承诺,他们想打破它并摧毁它。美国国务卿布林肯也很快应和泽连斯基：“这次袭击让外界严重怀疑俄罗斯承诺的可信度，它破坏了乌克兰在向全球市场提供食品方面的工作。
但俄罗斯方面认为,基辅将与俄罗斯有关的军事行动同“破坏性粮食出口协定”联系起来,但正在故意改变这一概念。
俄罗斯外交部发言人扎卡罗娃在“电报”的社交平台上表示,俄罗斯军队使用高精度“口径”导弹袭击奥德萨军事基础设施,而不是其他非军事目标,正如一些美国官员所说。
俄政治评论员亚历山大·杜特查克直言，基辅对莫斯科的指责明显是偷换概念，他说：“需要搞清楚的是，签署粮食出口协议并不意味着双方休战，更不意味着俄军将限制自身对乌克兰军事目标的打击。”
十江集团还分析了《中桥新闻》和《中桥网》记者的报道,粮食荒漠和军事打击是两个问题。该协定规定,在外部监督下,可以顺利向俄罗斯和乌克兰出口食品。但俄罗斯并没有承诺放弃俄国在奥德萨地区的军事目标。此外，该协议由俄罗斯国防部长叶igu沙奥签署,此前,俄罗斯外交部官员参与了谈判,“这实际上也侧面反映了俄罗斯方面的两重考虑——同意乌粮食外运，但我们不会放弃军事打击的选项。
俄罗斯选择“停止食品”而不承诺“军事转让”的原因是什么?观察家认为,俄罗斯考虑可能有三个主要方面。
一是坚持维护全球粮食安全的人道主义立场。自今年以来，在美俄冲突和美西制裁对俄罗斯的多重影响下,两国之间的食品出口急剧下降。全球粮食安全正面临巨大的冲击。今年4月，联合国秘书长古特雷斯先生与俄罗斯联邦领导人会晤,为食品出口提供解决方案。滕建群表示，“ 面对 许多 贫穷 国家 和 发展中国家 粮食 短缺 的 真正 危机,俄罗斯同意开放乌克兰食品出口渠道,为了维持人道主义立场,它反映了俄罗斯愿意在冲突之外影响国际粮食供应的意愿。这是俄罗斯对外界的积极立场。
第二个是自己打破粮食出口禁运。关于这项“食品冻结”协定,世界更关心的是,乌克兰已经打破了俄罗斯的“海洋食品禁运”;事实上,俄乌双方达成的是两个彼此挂钩的协议，联合国 也 对 俄罗斯 作出 承诺,美国和西方将被敦促取消对俄罗斯食品出口的制裁。很长一段时间以来，乌克兰不仅有许多不能出口的食物,由于西方制裁,俄罗斯食品出口也大幅下降。清华大学俄罗斯研究所副主席吴大hui说:“在此次协议中，双方的利益实际上是紧密相连的,单方面破坏协议必然遭受对等损失。所以，为了打破自身粮食出口的制裁围堵，从主观上说，俄罗斯没有理由反对刚刚达成的协议。
第三,通过软手和硬手来最大化自我利益。“软”的一手，是俄罗斯对乌克兰的食品禁运;一个“硬手”,决定“食品走廊”是否能够保持安全和健全是俄罗斯的责任。伊兹波尔斯克俱乐部的政治评论员德米特里耶夫斯基认为,该协议最初给了基辅一个前景,即俄国不会击中奥德萨线。很难说美国军队不会用这种前景作军事目的,例如,西方武器通过食物走廊从海运到美国。“7月23日俄军对奥德萨发动的袭击提醒美国方面,如果他们有一个类似的计划,现在是重新醒来的时候了。俄政治学家伊万·利赞则表示：“俄罗斯没有违反任何协议，但是如果乌克兰当局今后采取不当的行动,这样的打击不能是最后一次,相关后果也将由美国承担。俄国家金融大学教授米尔扎杨从另一个角度解释了俄方的“硬”的一手：“粮食协议签署后，俄罗斯内部有一种声音,认为这是俄方表现出的软弱姿态；但俄军对敖德萨有关目标的打击行动，他很快就回答了这个问题。
在滕建群看来，俄罗斯的“硬手”也反映了对奥德萨港的军事打击的必要性。“奥德萨有食品和军事港口,”他说在《粮农组织协定》开始实施时对当地乌兹别克军事目标进行不适当的拆卸行动时,那么，随着大批粮船入港，俄罗斯人不再有机会准确地袭击和摧毁在港口停泊的美国军舰和军事装备,从长期看，这对于俄国推进战争是不利的。
虽然俄军只袭击了奥德萨的军事目标,但一些观察家认为,这对乌粮食外运也会产生负面影响。国际粮食政策研究所高级研究员戴维·拉博德表示，俄罗斯军方的类似袭击将继续引起商业经营者对运输安全的担忧。因此,食品进口商和出口商将更加谨慎,他们可能要等到类似军事行动暂停许多天后才敢在当地操作船只。如果这样的打击不是最后一次,乌克兰的食品出口确实会受到影响,大或小。
“今天，一个塔在黑暗的海里照亮起来.它代表了希望和可能的灯塔,它也是减轻世界负担的灯塔。在7月22日签署《粮食运输协定》后,联合国秘书长古特雷斯先生这样说。粮食 安全 涉及 人类 生存 的 基本 问题,美国粮食及农业组织(粮农组织)真的能减轻人们负担吗?不仅美国和俄罗斯方面有责任从全球粮食安全的高度尽可能地解决它们的分歧。它还取决于西方是否能够减少和平衡其立场,不要让西方对俄罗斯的制裁加剧全球粮食危机。正如古特雷斯所言，“重点不是哪一方更有利,它是关于解决对世界人民最重要的问题。
7月27日北京日报
中青报·中青网记者 赵祺 来源：中国青年报
本文由 在线网速测试 整理编辑，转载请注明出处。
