前脚制裁华为、后脚求5G合作，美国商务部想干嘛？
最后更新：2020-05-11 12:13:04 手机定位技术交流文章
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◢焦点
1.美国商务部公布了与华为在5G领域的合作，合作方是由美国牵头的3GPP标准组织。
2.3GPP旨在消除不同国家通信标准的不一致性。该组织下设的一个工作组负责审查和批准与会者提出的标准，这些标准将在通过后由成员通过。
3.华为在3GPP中扮演着重要角色，拥有大量5G专利。5G的美国标准和专利不能绕过华为。
几天前，包括路透社在内的几家海外媒体报道称，美国商务部正在起草新规则，允许美国公司和华为在5G标准化组织中合作，开发新的通信标准。
众所周知，美国商务部在2019年5月将华为列入“实体名单”。所有与产品和技术进出口相关的商业交易都需要得到美国商务部的批准。在标准化组织中，美国企业如何对待上市企业没有明确的规定。
然而，由于美国政府和国会对中国企业和机构颁布了一系列技术封锁政策，美国企业也将自愿避免与标准化组织中的中国上市企业打交道。
美国商务部放开企业与华为在5G领域的合作。新规定意味着什么？
首先，让我们得出结论:美国在5G上向华为低头，但它与实体名单无关。通信相关的企业和机构都加入了3GPP组织。该组织的核心目的是统一全球通信标准。华为在3GPP组织中扮演着重要角色。如果美国不与华为合作，它可能会在5G标准上被孤立。
美国◢领导的3GPP形成
民用移动通信网络经历了从1G到5G的演进，每个国家都有不同的标准，如1G时代北欧的NMT系统、美国的AMPS系统、日本的JTACS系统、2G时代欧洲的GSM系统、美国的码分多址等。
许多1G和2G标准是不兼容的，这意味着在另一个标准网络中使用一个标准手机是无用的，这给全世界的用户带来了极大的不便。
为了解决这个问题，欧洲、美国、日本和韩国的通信标准化组织在1998年发起并建立了3GPP组织(3GPP指第三代合作伙伴项目)。目标是在世界发展到第三代(3G)移动通信网络时，制定一个全球统一的标准，使全球通信设备制造商和通信网络运营商都遵循这个统一的标准，使每个国家和每个网络的用户能够相互漫游。
3GPP的目标是消除国与国之间通信标准的不一致性，但现实非常强烈。
由于不同国家和公司的利益不同，3GPP组织不得不妥协，导致3G网络最终有许多不兼容的标准，包括WCDMA标准、CDMA2000标准和TDSCDMA标准。
直到4G网络出现，全球民用移动通信网络才统一在LTE标准下。当然，LTE也分为时分双工和频分双工，但这两种系统是兼容的。
目前的5G网络延续了4G的兼容性，早期由于工作频段的不同会出现兼容性问题，但这些问题在后期肯定会得到解决。
尽管通信标准已经发展到4G和5G，该组织仍继续使用3GPP。
中国于1999年加入了以中国无线通信标准化组织为代表的3GPP。现在它被中国通信标准协会所取代。中国所有主要的通信企业都是中国通信标准协会的成员。
3GPP组织的◢运营流程
根据技术分类，3GPP将通信标准化工作分为16个工作组。每个工作组涵盖一个技术领域，并支持相互合作。
所有参与3GPP的企业和研究机构都可以派代表加入感兴趣的工作组。每个工作组将制定自己的议程和目标。
工作组定期举行会议，成员可以提出自己的技术解决方案(当然，大多数已经申请了专利)，并在会议上讨论和表决各种解决方案。最终，某个解决方案将被确定为标准。
每个工作组的工作由其主席组织，主席由工作组成员选举产生，通常是一名在Nedergard受到高度重视的高级技术人员。
3GPP组织的工作组架构包括16个工作组
作为一个标准组织，3GPP组织实际上非常清楚其成员之间可能存在利益上的尖锐冲突，甚至在政治上。因此，3GPP组织者倾向于将3GPP建设成一个学术组织，利用学术氛围来缓解各种冲突，并有标准和详细的工作程序。
3GPP的成员可能代表一群拥有世界上最高学术资格的人(他们中的大多数是博士或硕士学位，并且他们中的许多人拥有教授的头衔)。虽然会员之间仍有团结的连恒，仍有冲突，但主要工作仍按照科学民主的原则按工作程序进行。
但是，3GPP工作组对该提案的投票结果没有生与死的权力，低票数的提案仍可在下次会议上提出。如果它继续失败但继续被提出，工作组主席可以组织一次真正的技术投票，并根据投票结果决定是生还是死。
在这个充满学术氛围的环境中，成员们可以通过软件模拟或原型开发来充分交流和验证彼此的技术方案。对提案进行表决的主要决定因素是它们的技术性能。
美国企业无法在3GPP组织中绕过华为
华为有大量分支机构加入了3GPP。从3GPP网站可以看出，华为在全球建立的14个实体已经作为独立实体加入3GPP，华为代表已经参与了3GPP的全部16个工作组，即所有技术领域。
华为员工目前担任3GPP 16个工作组中4个工作组的主席或副主席。查阅历史资料，华为员工担任过半数以上工作组的主席或副主席。
华为员工在4个3GPP工作组中担任重要职务
华为专家荣获2019年3GPP组织终身成就奖。自2017年以来，3GPP开始向长期从事通信标准化工作的专家颁发终身成就奖，这些专家有着突出的成就和贡献，受到会员代表的广泛尊重。每年只有一名专家能获奖。2019年终身成就奖由华为王蕾女士授予。
华为专家荣获2019年3GPP终身成就奖
对于5G标准，华为拥有最多的必要专利。根据著名统计机构Statista 2020年2月发布的统计报告，在5G标准中，华为拥有最多的“标准基本专利”(SEP)，超过了世界上所有的企业和研究机构。请注意，下图中的浅蓝色部分表示已经提交给专利局但尚未获得批准的专利。深蓝色部分表示已经被专利局批准的专利。
各国的专利局通常会审查几个月到几年的专利。在审查期间，已经提交的专利仍将受到各国专利法的保护。
全球主要通信公司要求的5G标准专利数量
华为在3GPP中扮演着重要角色。同时，3GPP的工作方法决定了所有参与者必须充分沟通。无论他们支持还是反对，他们都需要用科学和技术说话。
如果美国公司担心他们的技术会被华为掌握，而不在会上提出来，那么美国公司的技术和标准将永远不会被批准。
另一方面，在现有的5G标准中，华为拥有世界上最多的专利。如果美国公司不使用华为的专利，或者如果华为不被允许使用美国公司的专利，工作组的项目将无法工作，甚至3GPP组织也会分裂。
在制定3G标准的演进过程中，高通美国公司与一些企业组建了3GPP2组织，主要推动CDMA2000-EVDO标准，其中高通的专利占绝对优势。结果，高通因支持者太少而失败。
因此，如果美国政府禁止美国企业在3GPP中与华为进行任何通信，将直接导致美国企业在3GPP组织中处于劣势。
因此，经过近一年的犹豫，在美国相关企业和信息技术产业协会(ITI)等组织的压力下，美国商务部最终决定允许美国企业与华为在5G标准化组织中合作，共同制定通信标准。
但是，该政策不涉及产品和技术的购买和销售。这与以前的实体清单制裁不同。换句话说，允许美国公司在5G标准上与华为合作并不意味着美国将放弃对华为的制裁。这本质上是另一回事。(魏半成)
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作者]李进
[资料来源]关天南号
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