这种流行病突然在世界范围内蔓延,几乎推翻了之前对2020年经济前景的预测和预测。恐慌已经蔓延到金融市场,全球经济增长预期已经大大降低。
各国政府已采取措施刺激经济,以应对这一流行病。其中,日本政府已拨款约2435亿日元支持企业供应链改革。政府将通过补贴帮助将相关商品的生产基地转移到日本。美国也呼吁企业从中国返回。

中国疫情逐步得到控制,经济活动逐步恢复,市场化改革的关键因素首先得到推进,这是改革的核心问题。
焦点1: 212个国家和地区已确认近160万新病例
新闻事件
截至4月10日,中国境外已有212个国家和地区确诊病例,累计确诊病例数增至63例。美国累计确诊病例超过50万例,居世界第一,西班牙占近16万例,意大利超过14万例,分别居第二和第三位。欧洲有30个国家确诊病例超过1,000例,亚洲16例,美洲11例,非洲4例,大洋洲2例。
专家意见
——哈佛经济学博士,伦敦政治经济学院终身经济学教授,金克玉;
这种流行病已经冲击了当前一轮的经济动荡,并迅速反弹。
从我们目前获得的指标来看,目前的情况非常接近我们在1929年大萧条期间看到的情况。
预测这场危机可以与大萧条相比的另一个方面是失业。美国大萧条期间,失业率达到了25%的峰值。
为什么这次经济衰退会像大萧条一样严重,但会比2008年的大萧条结束得更快?这是因为世界各国政府正在采取历史上前所未有的政策,正是因为他们不想看到大萧条重演。
——清华大学经济管理学院院长白崇恩:
如果把国民经济紧急停止比作“睡美人”,从全球的角度来看,“睡美人”不仅是中国的故事,也是世界上许多国家的故事,许多“睡美人”的觉醒时间和状态将会不同。如何唤醒这些“睡美人”,需要多长时间,唤醒它们需要多少费用,取决于各国采取的具体措施。整个过程和情况也会显得不确定。
第一阶段是控制疫情。采取措施坚决遏制疫情。
第二阶段是减缓影响。最大限度地减少社会孤立和为控制疫情而必须采取的其他措施对经济造成的负面影响。减轻影响的方法包括财政和货币政策。
第三阶段是恢复经济。疫情过后,应及时促进经济复苏。目前,中国基本上处于这一阶段。在这一阶段,各国应确保该政策具有空的边际,并扩大对需求方的支持,这也是许多国家正在尝试或准备应对的重点。
重点2:激发要素活力,打造高质量经济发展势头
新闻事件
4月9日,中共中央、国务院发布了《关于建立更加完善的要素市场化配置体系和机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了扩大要素市场配置范围、促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革、完善要素市场交易机制的“顶层设计”。
国家发展和改革委员会的有关官员表示,这是中共中央和国务院第一次对推进要素市场化改革做出总体规划,意义重大。
专家意见
-国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东;
户籍制度改革进一步加快。这是第一次,它涉及到超大城市定居点的放松。
随着第一类特大城市定居限制的完全解除和特大城市郊区新区定居限制的逐步解除,中国的区域发展思路正式宣布发生重大变化,即从限制特大城市人口的流入和边际扩张,转变为以中心城市和城市群为主要承载发展要素的形态。
同时,实现城乡建设资源的统筹配置。2020年,农村集体经营性建设用地将全面放开,直接进入市场。首先,法律障碍已经突破。在2019年8月通过的《土地管理法修正案》中,删除了“任何需要使用建设用地的单位和个人必须使用国有土地”的措辞,“经集体组织三分之二以上成员同意,可以将集体经营性建设用地出售或出租给单位或个人”。这为2020年集体建设用地全面直接入市奠定了基础。二是给予省级政府使用城乡建设用地指标的更大自主权。
——暨南大学商学院教授赵建;
一份姗姗来迟但幸运的改革文件。
长期以来,“商品市场完全市场化+要素市场半市场化”形成的跛脚结构已经成为抑制全要素生产率和抑制企业家精神的重要问题。这份文件的导言提到了改革的核心问题。
该文档没有太多深入的增量设计。许多策略是现有文档的集成,这使得它更加系统化,并具有顶层设计的感觉。从制度经济学、制度变迁工程学和动力学的角度,观察要素市场是否发生根本性变化,或者是否能够真正推动法治体系、服务型政府等国家治理体系和政治体制改革(十八届三中全会深化改革文件)等深层次支撑体系,是一个侧面的视角。这些改革触及灵魂。虽然很难咀嚼,但改革者在新时代的价值恰恰反映在这一点上。
焦点3:日本政府提供约2435亿日元支持企业回报
新闻事件
为了应对新流行疾病对经济的影响,日本政府于4月7日制定了一项经济刺激计划,其商业规模为108万亿日元(约7万亿元人民币)。在这个计划中,政府支持的日本企业供应链改革计划以约2435亿日元(约158亿元人民币)引起了人们的关注。
日本企业供应链改革的核心内容是:对于严重依赖某个国家的商品和零部件,日本政府将以补贴的形式帮助将相关商品的生产基地转移到日本。此外,日本政府还将补贴日本企业,让他们重返供应链,购买口罩、人工呼吸机、防护服和ECMO等防疫材料。
这不是巧合。当地时间4月9日,白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛(Larry Kudlow)提到,一项可能吸引美国公司从中国返回的政策是直接收取100%的返回费用。这相当于我们支付美国企业从中国迁回美国的成本。
专家意见
——日本国际事务研究所访问研究员金俊载;
日本供应链改革的举措不仅反映了美国制造业“去中国化”政策的影响,也意味着应对近年来频繁发生的自然灾害而增加冗余。
由于(供应链改革的)补贴目标不包括运营成本,因此经济效果有限。另一方面,东盟国家接受来自中国的供应转移的能力有限。此外,这种做法不适合一些重视中国市场的行业。
因此,可以考虑实施日本政府支持计划的日本企业可能仅限于无法在中国继续经营的中小企业,以及对美国政府对中国相关高科技产业链实施制裁感到不安的企业。
-科龙,东京财团政策研究所主席兼研究员:
1997年亚洲货币危机给亚洲国家带来的教训是,“完全依赖对美国的出口是有风险的”;这场新爆发的危机可能给世界主要国家带来的教训是,不要过于依赖中国的经济。
然而,实际上没有任何一个集装箱可以取代中国。其他国家难以确保足够的熟练工人,也没有改善其物流基础设施。此外,中国本身正在成为一个关键市场。跨国企业不能忽视这些优势,贸然将生产线转移到东南亚或其他地区。
南方综合+杂志、财新杂志、财经杂志等。
[生产]南方经济智库
龙广金
作者]龙
[资料来源]粤南经济评论