在扩大有效投资时，要因地制宜，科学安排，稳步推进传统基础设施项目和“新基础设施”项目，使两者并行协调发展，而不是“喜新厌旧”，盲目跟风“新基础设施”，忽视传统基础设施的不足。我们应该立足于现在，着眼于长远。我们不仅要注重新基础设施的建设，还要为新经济的发展创造广阔的舞台。也要把扩大有效投资与促进结构调整、短板修复和强弱势项目有机结合起来。
——1——近日来，各地积极落实中央决策部署，全面推进新皇冠肺炎疫情防控和经济社会发展，许多重点基础设施建设项目相继启动。5G智能设备和人工智能等新的基础设施建设项目也成为新一轮投资的亮点。
今年前两个月，受新一轮肺炎疫情影响，制造业、基础设施和房地产开发三大领域的投资增速均大幅下降，进一步加大了宏观经济下行压力。积极扩大有效投资，充分发挥投资在稳定增长中的关键作用，对于促进经济稳定健康发展具有重要意义。
这是因为投资是消费的一个重要变量，也是供给的一个重要内容。扩大有效投资，引导资金投向对供求双方都有利、具有乘数效应的领域，不仅有利于扩大需求、刺激经济增长，而且有利于进一步提高供给质量和水平，优化供给结构，更好地满足消费升级的需要，实现供需互促的良好局面。
值得注意的是，在扩大有效投资的同时，要因地制宜，科学安排，稳步推进传统基础设施项目和“新基础设施”项目，使两者并行协调发展，而不是“喜新厌旧”，盲目跟风“新基础设施”，忽视传统基础设施的不足。
事实上，传统基础设施和“新基础设施”都属于固定资产投资，固定资产投资具有很强的乘数效应，将带来比项目投资多几倍的社会总需求和国民收入。随着经济下行压力加大，增加对传统基础设施和“新基础设施”的投资，将有助于稳定增长和就业，进一步挖掘经济增长潜力，增强长期竞争力，对未来高质量的经济发展发挥重要支撑作用。然而，与传统基础设施相比，“新基础设施”仍处于起步阶段，在固定资产投资总额中所占比重相对较低。
从“新的基础设施”本身来看，“新的基础设施”并不意味着一切都必须拆除或“一个新的火炉必须启动”。例如，为了加快对一些地方“新基础设施”的投资，没有必要放弃现有的发展优势，而是要利用新技术扶持现有产业甚至一些产能过剩的产业，加快产业升级，使其焕发新的生机和活力，形成新的经济发展势头。从这个意义上说，“新基础设施”离不开传统基础设施的支持。只有传统基础设施得到进一步改善，产业发展环境得到进一步巩固，才能充分释放“新基础设施”投资带来的技术创新、产业模式创新和商业模式创新的效率。
与此同时，我们也应该看到，我国一些地区的基础设施仍然存在明显的缺陷。中国人均基础设施资本存量仅为西方发达国家的20%至30%。中国东部的许多地区在交通、水利、能源、信息、管网等领域也有许多短板。西部地区的基础设施存量相当于全国平均水平的一半左右，中西部地区尤其是贫困地区与东部地区的差距明显。无论是在民生领域还是在区域发展领域，无论是在弥补发展短板方面还是在增强发展潜力方面，对中国传统基础设施的投资需求都很大。在这种情况下，更有必要考虑到本地区发展不够均衡的事实，及时弥补本地区基础设施的不足，而不是急于建设“新基础设施”。
事实上，中央政府在部署扩大内需时，总是同时关注传统基础设施和“新基础设施”。例如，去年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要着眼国家长远发展，加强战略和网络基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快实施重大自然灾害防御工程，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等设施建设，加快农村公路、信息、水利等设施建设。今年3月4日，中共中央政治局常委在会议上明确表示，将“加快国家规划确定的重大项目和基础设施建设”，“加快5G网络和数据中心等新基础设施建设”。
因此，在扩大有效投资时，必须立足当前，着眼长远，全面准确地理解中央政府的决策和部署。我们不仅要注重新基础设施的建设，还要为新经济的发展创造广阔的舞台。也要把扩大有效投资与促进结构调整、短期补充和强弱势项目有机结合起来。还必须把重点放在基础设施的短期领域、影响改善民生的领域、保护生态环境和增强发展潜力的领域。我们不能盲目跟风，不切实际地将所有人力、财力和物力投入“新基础设施”，忽视传统基础设施的明显短期补充。(经济日报记者林火灿)
资料来源:经济日报