作者:董晓军(中央党校[国家行政学院习近平中国特色社会主义新时代研究中心研究员、中央党校[国家行政学院经济学教研室副主任)
全球疫情对中国经济的影响是不可避免的。作为国民经济的基本细胞,近年来,在宏观经济下行压力下,民营企业资本储备不足,经营困难。流行病的影响使他们更糟,成为“最困难的企业”。私营企业承担了80%以上的城市劳动力和就业,而“最困难的企业”也意味着与它们相关的群体将成为“最困难的群体”。帮助民营企业度过难关是保护市场参与者的正确途径,也是避免疫情对中国经济产生重大影响的关键。

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疫情爆发以来,各地纷纷出台了增加贷款、减免税费、专项补贴、减租等扶持民营企业的政策,对增强企业信心起到了一定作用。目前,需要探索更多的“即时”解决方案。
金融机构增加对民营企业的贷款并直接减免利息。据调查,80%以上的民营企业在疫情期间面临流动性困难,“账户现金流不能持续3个月。”然而,70%的企业表示,如果能及时获得融资,他们就能度过难关。幸运的是,中国保监会3月13日表示,在2020年,将继续要求银行“通过增加投资、降低价格”来支持民营小微企业,投资更多、价格更低。除了增加对私营企业的贷款,金融机构还可以直接减息。
建立和完善“供应链金融”帮助民营企业解决“应收账款”。在整个供应链中,竞争力强、规模较大的核心企业往往对上下游配套企业,主要是民营企业和中小微企业,在交货期、价格和会计周期等方面提出了苛刻的要求,给这些企业造成了很大的压力。可以说,中小企业融资难和供应链失衡的问题可以通过将逾期应收账款“激活”到民营企业的现金流中,通过供应链提供资金支持,并有效地向相对薄弱的上下游支持中小企业注入资金来解决。
调节库存,帮助民营外贸企业守住“基础板块”。地方政府应鼓励地方企业打破过去市场竞争中形成的紧张和资本壁垒,在力所能及的范围内“容纳”彼此的库存,特别是其他地方企业急需的中间产品,以便最大限度地弥补产业链中的缺口。另一方面,为了保持“基础板块”,外贸企业应给予真正的流动性政策支持,例如,外贸出口企业应根据复工规模和人数给予现金补贴。推进国内外销售标准的统一,将部分产品转为国内销售。
鼓励企业数字化转型。建议以疫情为契机,出台实质性政策,推进全行业数字化转型,特别是鼓励民营企业数字化,加快完成全产业链线上线下整合,推动制造业和服务业向先进智能制造业和现代服务业转型。
项目团队:
光明日报全媒体记者张胜、王思敏、蒋正祥、蒋新军、程亚倩
光明日报(2020年4月21日,07)