作者:郑功成(中国人民大学新时期习近平中国特色社会主义研究所研究员、中国社会保障学会会长)
要真正解决当前的民生问题，需要更全面、更准确的政策措施。当务之急是巩固就业为民生之本。我们应该用创新的思维去创造新的工作岗位，同时尽快恢复现有的工作岗位。至少，值得努力的方向包括:第一，将就业纳入各项政策，尽快消除不利于就业的政策和环境障碍，形成促进就业的合力。例如，大规模的新基础设施应该与促进就业密切相关，投资应该用来推动就业增长。二是把民生经济作为战略性产业和新的增长点，努力实现促进就业和满足需求的双重效应。例如，这种流行病产生了各种在线或在线和离线的新形式，可以有条不紊地加以引导，使更多的人能够通过这种方式找到工作。三是加快弥补社会建设的不足。降低社会组织建设门槛，从严格控制向有效服务转变。在不断满足人民参与社会的愿望的同时，我们将尽快释放社会领域的巨大就业空。第四，加快农村建设。通过农村建设吸纳更多劳动力。
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在防疫期间，各主管部门密集出台了一系列新政策，在保障民生、稳定人心方面发挥了重要作用，但相关政策仍需进一步完善。这包括:一是适当扩大社会保险费减免和失业保险稳定后返还政策的实施范围，允许地方政府根据疫情严重程度和抗疫期长短进行适当调整，利用国家社会保障战略储备基金解决部分地区无力负担社会保险费减免的实际困难。二是扩大社会救助覆盖面，提高救助水平，保障弱势群体的基本生活。除了加强对原有低收入对象和农村扶贫对象的救助和保护外，适当将低收入边缘群体纳入救助范围，并根据物价上涨及时提高救助标准。第三，临时失业保险将支付给在流行病期间找不到工作和失去收入的被保险人。第四，各项社会福利事业的发展，特别是对老年人和年轻人的社会福利服务，应提升到保障基本生活的重要水平。
此外，应采取相应的应急措施，动员市场主体和社会力量共同解决当前的民生问题。目前，武汉、杭州、南京、乌鲁木齐等30多个城市已经向市民和贫困群体发放了50多亿元的各类消费券。类似的政策创新值得推广。只有进一步完善现行政策，运用创新思维，凝聚各方力量，才能尽快解决疫情带来的民生问题，如期实现经济社会正常发展的预期目标。
项目团队:
光明日报全媒体记者张胜、王思敏、蒋正祥、蒋新军、程亚倩
光明日报(2020年4月21日，07)