5月14日，中国人民银行官方网站正式发布了《关于金融支持粤港澳及海湾地区建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从五个方面提出了26项具体措施:推进粤港澳台大湾地区跨境贸易和投融资便利化，扩大金融业对外开放，促进金融市场和金融基础设施互联互通，提高粤港澳台大湾地区金融服务创新水平，有效防范跨境金融风险。
《意见》提出支持粤港澳及海湾地区内地银行在宏观审慎框架下向港澳机构或项目发放跨境贷款。探索建立跨境财务管理机制；支持粤港澳台地区内地居民通过港澳银行购买港澳银行销售的金融产品，支持港澳居民通过粤港澳台地区内地银行购买内地银行销售的金融产品。
在扩大金融业对外开放方面，《意见》提出支持商业银行设立不设外资比例上限的金融资产投资公司和金融管理公司，研究探索在广东自贸区试点范围内的粤港澳及海湾地区设立国际商业银行。依法扩大合资经纪业务范围，试点证券期货机构跨境业务，支持港澳私募股权基金参与大湾区创新企业融资。支持设立外国保险集团、再保险机构、保险机构和保险评估公司。支持粤港澳保险机构合作开发创新产品。完善跨境机动车保险制度，实行“同等优先”政策。研究支持港澳保险业在《安排》框架下建立保险售后服务中心。
在推进金融市场与金融基础设施互联互通方面，《意见》还提出要有序推进粤港澳金融市场与金融基础设施互联互通。逐步开放港澳人民币清算银行参与内地同业拆借市场；我们将优化和改善金融市场互联互通安排，如沪港通、深港通和债券通(包括及时研究和扩展至南环线)。
中国人民银行表示，推进粤港澳及海湾地区建设是党中央、国务院的重大战略决策，对中国改革开放新格局的构建具有重大而深远的影响。《意见》的发布有利于进一步推进金融开放和创新，深化内地与港澳金融合作，增强粤港澳地区在国家经济发展和对外开放中的支撑和引领作用，为建设充满活力、具有国际竞争力的一流海湾地区和世界级城市群提供强有力的金融支持。
《粤港澳台湾区发展规划纲要》出台一年多来，粤港澳台湾区金融改革开放取得阶段性成果，主要有以下四个亮点:
1.金融市场的互联互通得到有序推进
贸易融资资产和不良资产跨境转移试点，盘活了广东银行现有资产。
我们将设立200亿元的粤港澳合作基金，启动外商投资股权投资企业试点，引进港澳股权投资基金支持海湾地区项目建设。
复制自由贸易账户体系，成功构建功能齐全的跨境资金池。
截至2020年3月底，广东省共有266家企业在香港上市，排名全国第一。
截至2020年4月底，深港通交易总额为13.57万亿元，跨境资本净流入1681.12亿元。
为推进合格境外有限合伙人政策试点工作，目前广东共有166家合格境外有限合伙人试点企业。
海湾地区首只双币种国际绿色债券将在香港和澳门同时发行。
2.贸易和投资更方便
启动外债便利化试点，允许符合条件的中小微高科技企业自主举借500万美元以内的外债。
部署更高水平的贸易和投资便利化试点，人民币在海湾地区的使用继续扩大。截至2020年3月底，海湾地区九个内地城市与香港、澳门的跨境人民币结算额达14.8万亿元。
加快实施海湾地区跨境投融资八项改革措施，推进货物贸易外汇收支便利化、资本账户收入支付便利化、外债取消试点银行化、企业银行账户许可证取消化，加快形成简明透明的规则。
3.特色金融方兴未艾
粤港澳机构联合起草了广州绿色金融改革创新试验区碳排放权抵押融资和林业碳汇生态补偿机制两个实施方案，并联合研究起草了商业银行绿色信贷标准。
开展金融科技应用试点，组织金融机构利用新一代信息技术优化服务、改善管理，推进基于标签技术的金融应用。
网上跨境金融区块链服务平台探索金融技术在贸易金融领域的应用。截至2020年4月12日，共办理贸易融资交易2121笔，总金额57.06亿美元。
4.改善民生金融服务
推进大湾区移动支付无障碍示范区建设。
港澳代理人证人账户试点启动。截至2020年3月底，港澳居民通过见证在内地银行开立了99，600个个人二级和三级结算账户。
我们将推动银联云闪支付在香港和澳门落地，微信和支付宝香港电子钱包在内地使用，中国银行澳门跨境钱包和澳门运通电子钱包在内地使用。
建设港珠澳大桥、入境签证支付、珠海横琴莲花大桥班车等移动支付应用功能。
广东和澳门保险公司率先在横琴试点提供跨境汽车保险服务，并向全省推广。粤、港、澳三方共同制定了港珠澳大桥跨境车辆保险制度。
[记者]陈颖的唐
郑伟良
[作者]陈颖；郑伟良；唐
[来源] 289金融热点南方