"这个政策真的很实惠，是一个真正的钱和银的红包."东莞一家制造企业得知中小微型企业贷款风险补偿基金政策后兴奋地表示。
2020年6月12日，东莞市工业和科技局召开中小企业贷款风险补偿基金政策宣传会，宣传中小企业贷款风险补偿和企业贷款贴息政策，解读新发布的《东莞市工业和信息化局保护企业、促进复苏、稳定增长政策基金管理办法》(以下简称《管理办法》)，符合条件的企业可获得数亿元资金补贴，包括中小企业贷款风险补偿项目、企业贷款贴息项目、融资租赁补贴项目等9个项目。
东莞市工商局二级研究员姜启华表示，今天我们召集了东莞所有金融机构的会议。一方面，我们及时宣传了这项政策。另一方面，市工商局和30家银行机构积极构建合作机制，通过签订风险补偿合作协议，为企业提供优惠利率资金和低成本政策融资支持，加大对企业的融资支持。
9个项目涉及补贴14.2亿元
在疫情期间，稳定企业的关键之一是解决“输血和支持”问题。为了满足企业复工和恢复生产的融资需求，东莞市最近设立了50亿元的专项基金，用于在疫情期间保护企业、促进复苏和稳定增长。部分资金被分割用于风险补偿和贷款贴息，以缓解企业融资困难，确保“东莞制造”产业链的稳定“营养供应”。
在宣传会上，姜启华表示，这项政策无论在力度、覆盖面还是资金支持量上都是前所未有的。其中，基金政策的第一项是扩大中小微型企业贷款风险补偿专项基金，投资7.9亿元，将中小微型企业贷款风险补偿专项基金从目前的2.1亿元扩大到10亿元。二是设立专项企业贷款贴息基金，投资2亿元。可见，东莞市委、市政府对企业融资非常重视。
为扎实做好“六保”工作，全面落实“六保”任务，让更多企业获得政策红包，市工商局根据《东莞市保护企业、促进复苏、稳定增长专项资金设立方案》，制定了《管理办法》，进一步激发全社会的创造力和市场活力，稳定经济增长。
东莞市工业电信局相关负责人表示，根据当前经济对策“快速、准确、坚定”的总体要求，在总部统筹协调下，结合资本管理“六统一”要求，《管理办法》在原有政策的基础上进行优化，实现了突破，重点是投资自由化和资本周转，重点是覆盖工业企业和软件企业，优化资源配置， 强调差异化和准确性，解决急需解决的资金、技术、成本等问题和困难，帮助企业解决困难。
据了解，《管理办法》涉及9个项目，其中4个在原资金管理办法中进行了优化，即中小微型企业贷款风险补偿项目、融资租赁补贴项目、2020年技术改造设备奖补项目、首个(套)关键技术设备推广奖项目。新增企业贷款贴息项目、产业集群产业互联网数字升级项目、软件和信息技术服务企业增量奖励项目、中小企业成长型奖励项目、产业并购重组项目五项政策，共计14.2亿元。
哪些企业有资格获得一亿元红包？东莞市工商局相关负责人透露，《管理办法》重点解决企业共性难题，支持企业周转、投资自由化和技术创新，力争通过实施尽快释放政策红利，充分促进经济发展回归稳定方向、稳步推进。《管理办法》主要集中在四个方面。首先，今年的重点是增加现货投资。二是重点解决大、中、小、微型企业的资金周转问题。第三，注重降低企业的经营成本；第四，着力培育和发展数字经济。
新旧政策之间存在这些差异。
新政策和旧政策有什么不同？
"管理办法将给予中小微型企业更多的支持."东莞市工商局相关负责人表示，新政策在资金配置、项目设置、企业覆盖面、合作银行、业务类型、风险补偿比例等方面有所不同。
在资金分配上，《管理办法》注重对中小微企业的政策宽覆盖。在现行政策中，中小微型企业贷款风险补偿政策覆盖面最广，覆盖4万多家企业，主要是中小微型企业，力争全年新增银行贷款不低于250亿元。从企业覆盖面来看，“白名单”的范围已经扩大到包括全市重点监控企业、省市重大项目投资者、供应链金融平台以及由银行利用次级再融资贷款发放的信贷支持的市场运营商。
东莞市工商局相关负责人表示，为进一步积极引导和努力推动银行业机构加大对企业贷款的支持力度，《管理办法》追加资金7.9亿元，这是为保护企业、促进复苏、稳定增长而单独安排的最高额度资金。通过追加资金，风险补偿资金规模从2.1亿元增加到10亿元。
在项目设置方面，一些项目降低了申报门槛，以确保更多的中小微型企业被向下覆盖。例如，在原自动化改造政策下，2020年技术改造设备奖励与补偿项目的投资门槛已从1000多万元下降到500多万元，因此无需提前申报项目，简化了申报流程。对于今年新升级的企业单独设立中小企业成长激励计划，2020年“新升级”的工业企业将在工厂租金等费用方面给予支持。
姜启华表示，自2018年12月起，中小微型企业贷款风险补偿政策开始实施。政策实施一年多来，白名单企业数量逐步有序增加，融资状况良好:目前全市有42240家白名单企业。
数据显示，2018年12月至2020年4月政策实施期间，东莞银行、农村商业银行、工商银行、建设银行、中国银行等5家试点合作银行共向上市企业发放贷款16110笔，贷款总额432.72亿元，其中11421笔符合风险补偿要求，181.56亿元符合风险补偿要求。今年4月，白名单企业新增贷款4311笔，贷款金额141.24亿元，其中2779笔符合风险补偿要求，63.37亿元符合风险补偿要求。一年时间内，超过了原银行新增贷款不低于100亿元的三年目标。
[写作]叶永银
[作者]叶永银
[来源]南方报业传媒集团南方+客户