[采访，编辑/观察员网络小康]
观察网:3月11日，哈萨克斯坦宣布对中国的天然气供应减少20%-25%。据彭博社报道，中国石油天然气集团公司上周提出了天然气进口的不可抗力问题。你如何解释它？
高新伟:由于储运的限制，管道天然气的采购合同通常是一份长期协议，合同条款不能按付款约定。这意味着，如果买方使用或接受的数量不能达到合同要求的数量，买方还必须按照合同规定的供应量付款，或者如果供应量不足，买方必须按年按月赔偿。
中哈管道协议为期五年，年供应量必须达到50亿立方米，2019年达到70亿立方米，现在天然气接近100亿立方米。由于中国最近的严重疫情，工厂关闭和隔离控制导致运输下降和天然气消耗急剧下降。管道储气非常困难。中国石油作为天然气的买方，即需求方，认为疫情是不可抗力。随着天然气消费量下降约20-25%，该公司希望将哈萨克斯坦的天然气进口量减少约20-25%，但基本保持在50亿平方米以上，接近70亿平方米，这也符合合同规定。哈萨克方面立即愉快地同意降低我们的天然气供应要求。这是双方谈判的结果，也是解决中国疫情困难的友好姿态。
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天然气产品的特殊性和合同惯例的特殊性决定了与其他产品合同的简单类比不同，不存在贸易摩擦或贸易制裁等不友好的想象。相反，它只能降低中石油的费用，提高储存和空调能力和运行的安全性。这是中哈友好关系的体现，也是哈萨克斯坦的友好行为，让我焦虑不安，也体谅中国的困难。
观察员网络:哈萨克斯坦通过管道向中国输送天然气。这与液化天然气运输的技术难度有什么不同？哪个更便宜？
高新伟:与液化天然气相比，管道天然气没有液化过程，需要的设备比液化天然气少。主要原因是前期管道建设成本相对较高，即投资成本相对较高。然而，运营和管理成本比液化天然气低80%。唯一的缺点是灵活性差。因此，有必要签订长期稳定的管道运输供需量合同，以确保双方利益最大化、成本和风险最低化。
资料来源:ENVERUS官方网站
天然气本身价格不高，其主要成本是运输、储存和零售成本。现在中国的天然气价格已经从去年冬天的每吨9000元下降到现在的每吨4000元，而亨利枢纽站的天然气价格还不到500元。
观察网:天然气是一种重要的清洁能源。相关数据显示，中国正在东北、西北、西南和东部建设四大海上能源通道。中国目前的天然气市场和内外供应情况如何？
高新伟:中国是一个负责任的大国，除了雾霾天气，还需要相对清洁的天然气来确保民用和工业用气，减少煤炭的使用。近年来，“气化运河”、“气化长江”和政府支持的民用煤制气转换项目的建设和实施，相对稳定了天然气的价格和使用。最近，没有出现大的波动，克服了以前的天然气短缺。这都是由于中国的快速建设和形成稳定的天然气贸易和供应渠道，储存和接收站和其他设施。国家也出台了相关的补贴和鼓励政策。未来几年，其投资将逐步扩大，天然气储运和零售设施将进一步完善，从而为保障未来天然气的稳定使用发挥作用。
图自学文学
2019年，国内天然气产量约1766.5亿立方米，增长182亿立方米，增长11.5%，连续三年超过100亿立方米。天然气进口渠道进一步拓宽，进口规模稳步扩大。2019年12月，中俄东线天然气管道将开通通风，中国天然气进口四大战略通道将基本建成。全年进口天然气1329.92亿立方米，同比增长7.1%。其中，管道燃气进口506.9亿立方米，同比下降1.75%。液化天然气进口823.02亿立方米，同比增长13.41%。液化天然气资源国增至20个，其中澳大利亚是最大的进口国(2910万吨)，其次是卡塔尔(863万吨)和马来西亚(737万吨)。国际液化天然气现货比重进一步上升，全年进口液化天然气现货2130万吨，占全年进口液化天然气总量的36.2%。
观察网:哈萨克斯坦和土库曼斯坦等中亚国家在向中国稳定供应天然气方面，是否面临着与西方市场的竞争？
高新伟:由于天然气消费的地域性强，中国对天然气的需求量大，中亚天然气管道年输送能力只有380亿立方米，管道不可能大幅波动。它肯定不会超过管道运输能力的上限，占中国天然气贸易总额的不到10%。因此，不会有激烈的竞争。
资料来源:MercoPress官方网站
此外，其他贸易主要以液化天然气为主，依靠天然气船运输，属于海洋运输，运费最低。中亚是一个内陆国家，其与中国的天然气贸易是管道天然气。它依赖房地产天然气管道，几乎不可能改变和增加运输量。然而，火车运输的成本比海运高几倍。因此，它不会形成大的竞争局面。
观察员网:目前，国家已经出台政策，允许外资进入国内油气勘探开发领域，增加市场竞争，确保国家能源安全。然而，国内油藏区块地质条件复杂，好区块已经掌握在“三桶油”手中。这项政策能产生预期的效果吗？
高新伟:没有，100%的区块都在三桶石油手中。现有的常规油气区块掌握在三桶石油手中。然而，非常规油气包括天然气水合物等，因为矿物不同，区块也不同。即使区块相同，探矿权和采矿权也不是永久的，因此扩大勘探肯定有帮助。政策就是政策，区块勘探合同就是合同，完全不是一个概念，每个区块是否有利可图，关系到区块的资源丰度和合同的具体条款，不是政策可以决定一切，政策是大框架和大概念，政策只开放外资和民间资本的渠道，但具体区块是否有利可图，取决于招标情况和勘探合同的具体条款。
因此，不能简单地说是否有影响。释放肯定比不释放更有效。然而，在国家自由化的早期阶段，难以利用的储量和非常规油气区块是基础储量，投资风险非常高。经过三桶石油多年的技术积累，仍然很难盈利，更不用说进入这个行业的新手，基本上以亏损告终。因此，从这个角度来看，私人资本投资的短期效应应该很小。
来源:见水印
然而，如果外国资本或国际知名石油公司投资，这主要取决于与它们签订的具体合同条款和条件。不同的区块有不同的合同模式。中国早期与外资签订的石油合作合同主要是海上勘探合同。以引进技术为主要目的的合同模式主要是混合制，具有生产共享合同和矿业费税收合同的影子特征。它能否盈利主要取决于外资的运气。现在，无论从哪个角度看，它都有积极的促进作用，但效果是微弱的或不同的。如果最初对外合作的石油合同条款苛刻，效果应该不会太大。
观察网:四川页岩气勘探近期取得重大进展。中国会有像美国那样的“页岩气”革命吗？
高新伟:不，因为中国的地质数据是保密的。四川盆地主要是丘陵。表面构造很困难，不如美国平坦。此外，用水量没有美国布坎和二叠纪盆地高。生产成本比美国高得多。除了中国的7家石油公司，其他公司都很难竞争。与美国成千上万的石油公司不同，地质数据是免费共享的，为石油公司节省了大部分勘探投资。与此同时，银行对页岩气也过于乐观，不遗余力地进行投资。
现在投资银行已经认识到页岩气投资复苏非常困难，当然中国也是如此，所以美国页岩气的发展前景肯定不会明朗。至于未来国家政策和技术的重大变化，那是另一回事。至少目前不是很有希望。尽管成本很高，但中国仍需要开发页岩油和页岩气，这主要是出于对中国能源安全的考虑，而不是单纯从经济角度考虑。美国页岩气更受经济利益驱动，因此中国不会像美国那样大规模开发页岩油和页岩气。
目前，长庆油田的当务之急是开发致密油气。其技术和成本相对先进。然而，西部缺水对非常规油气水力压裂造成了严重的环境制约，阻碍了非常规油气的进一步开发。
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