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经合组织称最富裕国家因冠状病毒面临17万亿美元的政府债务负担

作者:wangsu123
日期:2020-05-25 10:31:37
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北京时间5月24日,根据经济合作与发展组织(OECD)的消息,为了应对疫情带来的经济后果,富裕国家将额外承担至少17万亿美元的公共债务。税收收入的急剧下降将大大减少为抗击这一流行病而采取的刺激措施。

在经合组织的富国俱乐部中,今年平均政府财政债务与国内生产总值的比率预计将从109%上升到137%以上,这将使许多国家的公共债务负担达到意大利目前的水平。

在经合组织成员国的13亿人口中,上述规模的新债务将相当于每人至少13,000美元。如果从大流行中恢复的经济比许多经济学家预期的要慢,债务水平可能会进一步上升。

芝加哥大学布斯商学院的教授兰德尔·克罗泽说,这种情况引发了对高水平公共和私人债务长期可持续性的质疑。

“我们必须面对一个严峻的现实,即不会有V型经济复苏,”他说。

经合组织表示,在2008-09年金融危机期间,其成员国的公共债务上升了28个百分点,达到17万亿美元。“2020年,冠状病毒大流行的经济后果预计将比金融危机更严重。”

经合组织表示,尽管许多政府今年都出台了额外的财政措施,但法国和西班牙的财政赤字分别占国内生产总值(GDP)的1%和美国的6%,公共债务的增长可能会削弱财政措施,因为在深度衰退中,税收收入的下降速度往往快于经济活动。

十年前,流行的经济思想认为,当政府债务超过国内生产总值的90%时,它就变得不可持续。尽管大多数经济学家认为现在没有如此明确的上限,但许多人仍然认为,允许公共债务继续上升可能会削弱私人部门的支出,并最终拖累经济增长。

经合组织秘书长安吉尔·古里亚(Angel Gurria)警告称,债务水平上升将是未来的一个问题。

因此,更多的国家将面临类似日本自20世纪90年代初金融泡沫破裂以来所经历的经济环境。自那以来,对政府债务和赤字的担忧一直是日本政治经济的一个重要特征。在现任首相安倍晋三的领导下,债务稳定在国内生产总值的240%左右。

许多政治家和商界领袖对日本应对疫情的新支出计划感到震惊。

“我们的经济战略使用了大量资金。老实说,这将是未来的一个重大财务问题,”日立集团董事长兼经济团体联合会商业游说团负责人平冈拓晃·中西在最近的一次采访中说,“我没有任何好的计划。我认为,在经济完全复苏之前,没有任何合理的答案。”

通过购买政府债券,央行可以确保私营部门不必吸收公共资产来为政府预算赤字融资,并帮助保持低利率成本,从而有助于减轻债务负担。

发达经济体受益于极低的借贷成本,因为央行启动了大规模资产购买计划,以防止通胀率远低于目标水平,而且债券收益率在最近几周进一步下跌。

本周,英国首次发行负收益率债券,加入德国和法国等负收益率国家的行列。

然而,哥伦比亚大学的客座教授威廉·布伊特(Willem Buiter)最近写道,政府如何在不引发通胀的情况下利用中央银行的资金来维持赤字是有限度的。

政府可以通过增税或削减公共支出来解决债务问题,但在近十年的公共支出紧缩之后,很少有人愿意走这条路。经济学家警告说,增税的负面影响可能会超过它的好处。

同样,我们可以向日本学习。尽管安倍因其经济刺激政策而闻名,但他的任期内两次大幅上调消费税,消费税从2014年的5%升至8%,去年10月升至10%。在这两种情况下,增税使经济陷入衰退。

彼得森国际经济研究所所长亚当·波森本周表示,避免此类行为至关重要。他说:“最重要的是让经济增长快于债务。”

面对高水平的公共和私人债务,发达经济体没有简单的出路。克罗泽纳说,最好的政策是债务减免和债务重组的“微妙”艺术。他说,如果处理得当,还可能使仍将遭受损失的债权人受益,但如果他们希望自己的债务最终得到偿还,损失就不会那么大。