备受关注的新基础设施建设,首次写入今年的政府工作报告。
“我们将加强新基础设施建设,开发新一代信息网络,扩大5G应用,建设数据中心,增加充电站、发电站和其他设施,推广新能源汽车,刺激新的消费者需求,并帮助提升行业。”——报告中对“新基础设施”的部署让人们充满了更多的期待。科技创新推动“新基础设施”的快速发展,让中国经济不断释放新的动力。
战略地位亮点
“新基础设施”在技术和工业上都是新的。一轮基础设施建设的高潮往往伴随着科技创新。在新皇冠肺炎疫情期间,面对疫情防控需求,5G技术和人工智能发挥了重要作用。在重返工作岗位和恢复生产的过程中,云计算实现了在线教育和在线办公,工业互联网帮助制造企业转型升级...自今年年初以来,面对流行病危机,“新基础设施”已向前迈进,以支持工业发展空和迅猛增长的经济势头。
国家发展和改革委员会高技术司司长吴昊此前介绍说,“新基础设施”包括三大领域:第一,信息基础设施,如以5G和工业互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能和云计算为代表的新技术基础设施,以及以数据中心和智能计算中心为代表的计算能力基础设施。第二,基础设施的整合,如智能交通、智能能源基础设施等。;第三,创新基础设施,如主要技术基础设施和工业技术创新基础设施。
“新基础设施”的新概念和新的发展概念是扩大有效投资和实现新经济发展的重要手段。在政府工作报告中,“新基础设施”被列为投资优先支持的“两新一重”(新基础设施建设、新城镇化建设、交通运输、水利等重大项目),处于既提成本、惠民生,又调结构、增后劲的重要战略地位。
国家信息中心信息产业发展司司长山表示,“新基础设施”将充分发挥经济发展数字的放大、叠加和倍增作用,改造产业链,突破产业发展瓶颈,培育新的服务和消费,实现经济增长驱动机制由传统要素驱动、投资规模驱动向创新驱动的转变。
“‘新基础设施’是利用新兴产业的重要支点。在当前重大变化、疫情爆发和调整的背景下,发展“新基础设施”是应对疫情影响、稳定经济基本面的有效措施。发展新兴产业,促进高质量发展也是必然选择。”HKUST迅飞董事长刘庆峰在今年的NPC和CPPCC会议上表示。
联想集团董事长兼首席执行官杨认为,“新基础设施”不仅是一种先进的智能技术,也是一种实现智能经济的基础设施。一端与巨大的投资需求有关,另一端与不断升级的企业市场有关。
“就经济而言,解决疫情对经济的影响取决于‘新基础设施’支持的在线经济形式。从长远来看,5G和其他新的基础设施将推动各行各业的智能转型,这将为中国的工业发展注入强大的数字动力,并带来深刻的工业变革。”杨对说道。
工业前景良好。
今年以来,“新基础设施”按下了“加速键”,许多与“新基础设施”相关的行业显示出良好的发展前景。
根据国家统计局发布的最新数据,今年1-4月,计算机及办公设备制造业投资增长15.4%,科技成果转化服务业投资增长28.0%,专业技术服务业投资增长12.5%。“新基础设施”的相关领域在疫情的冲击下正逆潮流而动,由此带来的数字生产力正在迅速转化为经济复苏的驱动力。
5G的建设成就辉煌。工业和信息化部部长苗伟在今年两会的“部长频道”上表示,5G自今年以来加快了建设步伐。4月份,5G用户数量增加了700多万,总数超过3600万。与此同时,新一轮信息技术正在加速重塑全球竞争力地图。中国已建成世界上最大的光纤和4G宽带网络,拥有20多万个5G基站,良好的工业基础和广阔的市场。
在云计算领域,华为、阿里、腾讯等行业巨头都增加了投资。阿里云最近宣布,未来三年将投资2000亿元人民币用于“新基础设施”建设,以解决云操作系统、服务器和芯片等关键技术的研发问题。
在人工智能方面,百度董事长李彦宏认为,随着“新基础设施”的提出以及多年来人工智能与经济发展的深度融合,智能经济已经成为大势所趋。为此,国家应加快建设具有国际领先水平的新型人工智能基础设施,加强人工智能基础和应用型人才的培养,推动自主可控的开源深度学习平台在各行业的积极应用。
在新旧动能转化的关键时刻,“新基础设施”已成为中国建设新经济增长的关键引擎。专家认为,新的基础设施具有“一业百业”和加快传统企业快速升级的利好效应。
浪潮集团董事长孙丕恕认为,疫情迫使新的消费和新的工作模式普及,振兴了供应链、流通链、生产链和销售链的要素,稳定了基本经济形势,保住了民生底线。在全球流行病的背景下,刺激国内需求是促进整体经济发展和提高投资效益的关键。
支持增加
随着国家对“新基础设施”的支持力度不断加大,各地都在加快“新基础设施”项目的投资和落地。数据显示,20多个省份已经宣布了规模达数万亿元的“新基础设施”建设计划。
例如,江苏省制定了加快发展新的数字基础设施、扩大信息消费和支持5G网络发展的政策和意见。福建宣布了2020年数字经济的重点项目,包括52个新的数字基础设施项目,总投资729亿元。上海宣布新基础设施行动计划,三年内首批重大项目投资2700亿元;浙江省共启动重大项目537个,总投资8864亿元,占高新技术产业项目的60%。
业内人士预计,到2025年,5G、工业互联网等新基础设施领域的投资将达到10万亿元,带动相关投资累计超过17万亿元。
“新基础设施”有待建设和更好地利用。为工业发展和经济发展提供援助,“新基础设施”必须有新的道路。
在今年的NPC和CPPCC会议上,许多代表建议,“新基础设施”应避免传统基础设施建设中遇到的问题,如需求不足造成的过剩以及基础设施与工业发展脱节。对于5G、大数据平台等相对成熟的设施,可以创造条件大力推广;对于人工智能和区块链等发展中的基础设施,应该采取不同的策略,而不是急于避免重复建设给地方财政带来的负担。在此过程中,政府部门要有科学务实的发展规划,不断探索和创新监管方式,为创新发展创造更加有利的制度环境。
李彦宏说,“新的基础设施”涵盖了广泛的领域,如果“用一只手抓住胡须和眉毛”,可能会导致每个项目进展不够快。我们要充分发挥中国的制度优势,做好顶层设计。
专家和业内人士指出,“新基础设施”是一个系统工程,需要汇集各方智慧和力量来推进。深化体制机制改革,提高政府治理能力,为产业链现代化扫清障碍注入动力。要充分发挥企业家精神和龙头企业的带动作用,构建良好的生态产业链。