记者从海南省交通运输厅了解到，海南省航空货运发展空财政补贴办法(试行)(以下简称《办法》)近日已获省政府批准，并由省交通运输厅和省财政厅联合发布。根据《办法》，为促进全货运航班空货运发展，支持海南自由贸易港建设，省政府决定在2020年对符合规定条件的全货运航班空货运企业发展给予财政补贴资金(以下简称补贴资金)。
《办法》规定，补贴资金专项用于鼓励海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场和琼海博鳌机场发展全货运航班。
根据《办法》，所有货运航班和货运量的补贴标准分为国内航班和国外航班。经营国内全货运航班的企业，往返距离不超过4小时的，每趟航班补贴16000元(往返总数为1趟，下同)；如果往返时间超过4小时，补贴为24，000元/班。经营境外全货运航班的企业，往返距离不超过4小时的，每趟航班补贴4万元；如果往返时间超过4小时，每增加1小时(少于1小时，按1小时计算)，增加1万元/班补贴。
全货机分类补贴标准为:使用最大运力超过50吨的全货机，补贴标准在全货机补贴标准和货运量补贴标准的基础上提高100%。对于载重量少于10吨的全货运航班，不给予全货运航班任何补贴。
根据《办法》，在全货运航班补贴标准、货运量补贴标准和全货机机型分类补贴标准的基础上，每周不少于1次航班的全货运航班(不可抗力除外)补贴标准将提高50%。
《办法》对经营全货运航班的企业给予货运补贴。国内全货运航班往返距离不超过4小时的，补贴标准为400元/吨；往返距离超过4小时的，补贴标准为600元/吨；境外全货机往返距离不超过4小时的，补贴标准为600元/吨；如果往返距离为4-8小时，补贴标准为800元/吨；往返距离超过8小时的，补贴标准为1000元/吨。
此外，在全货运航空公司航班补贴标准的基础上，全货运航空公司在南非运输冷链运输货物、医疗设备、药品、种苗繁育等特殊货物的补贴标准将提高50%。
《办法》还规定，对在海南结算并缴纳企业所得税的企业，补贴标准比《办法》规定的国内全货机飞行补贴标准、境外全货机飞行补贴标准、全货机机型分类补贴标准和常规全货机飞行补贴标准高出20%。在海南设立航运区域总部空的企业，也可以享受海南省的“总部经济”政策支持。
补贴资金管理单位，由省交通厅负责审查各单位申请补贴资金的材料，拨付补贴资金，跟踪评估财政补贴资金的使用效果，由省财政厅负责从重点产业发展专项资金中安排补贴资金，并及时下达给省交通厅。补贴资金的使用遵循诚信申请、公开受理、公平对等的原则，确保补贴资金达到促进海南航空空货运发展的目的。
补贴结算以海口美兰国际机场有限公司、三亚凤凰国际机场有限公司、海南博鳌机场管理有限公司统计的航班数量和货运量为基础，航班须经民航部门批准，不包括经停地点的经停路线的经停时间。对于从海南到其他地区的中途停留路线，除技术中途停留外，计算从海南到中途停留路线的范围。专项运费补贴还应提供海南省、市(县)政府等相关部门或法定机构出具的证明材料。
《办法》规定，每条全货机航线只补贴一家企业，补贴申请人应于2021年1月20日前向省交通厅提交上一年度申请补贴的相关材料。对违反补贴资金征收、使用和管理规定的单位及其工作人员，按照国务院《财政违法行为处罚条例》进行处罚，取消其享受补贴资金的资格，并全额追回补贴资金。
3月24日召开的国务院常务会议指出，要采取有效措施，提高我国0+的国际航运能力，确保运输和供应，增强物流的国际竞争力。鼓励更多货船，发展全货运。省交通厅有关负责人表示，省政府批准的《办法》及时下发，体现了国家和省政府决策部署的全面落实，促进了我省航运业的发展，进一步开放了海南省的航运通道，走向全国乃至海外。通过发展全货物运输，可以降低海南的物流时间成本和会计成本，提高海南货物在全国的竞争力。同时，也有利于促进高度依赖物流业的现代物流业、热带高效农业、海洋产业、低碳制造业和医药产业的发展需求。此外，引入更多的全货运航班也将吸引更多的企业进入，促进企业增加人员和设备投资，培养更多的物流和港口人才。全货运航班的增加也将有助于确保中国(海口)跨境电子商务综合试验区的建设，满足跨境电子商务综合试验区对航空空物流的需求。通过政策引导，海南将成为面向东南亚的航空货运集散中心。
(看新闻丧钟记者:颂芳芙王亚泽宾通讯员:潘童童何邦)