18日，中共中央、国务院发布《关于加快完善新时期社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》)，系统设计部署新时期加快完善社会主义市场经济体制的目标、方向、任务和措施。
作为当前和今后一个时期加快完善社会主义市场经济体制的行动计划，我们注意到《意见》明确提出了未来经济体制改革的三个“更高”目标，即更高起点、更高水平和更高目标。面对百年来前所未有的变化和严峻复杂的外部环境，中央政府特别重视经济体制改革的三个“高”方面。有什么意义？
一、国家发展和改革委员会有关官员在接受《经济日报》记者采访时说，改革开放40年来，党中央领导全国各族人民推进了包括经济体制在内的各项改革，成功实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的历史性伟大转变， 极大地调动了亿万人民的积极性，极大地促进了生产力的发展，极大地增强了党和国家的活力。
经过近30年的实践，中国社会主义市场经济体制已经初步建立。特别是党的十八大以来，经济体制改革全力以赴，取得了许多突破，有效解决了经济社会发展中的许多深层次矛盾和问题，促进了经济社会发展取得历史性成就和变化。改革开放40年的一条主线是逐步探索、建立和不断完善社会主义市场经济体制。
二、中国特色社会主义进入新时代，我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的改善生活需求与不平衡、不充分发展之间的矛盾。中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，对完善社会主义市场经济体制提出了更高的要求。
这位负责人说，站在新的历史起点上，我们必须清醒地看到，推进高质量发展还存在诸多制度性障碍，以及要素流动不畅、资源配置效率低下、微观经济活力不强等问题。我们必须进一步解放思想，坚定不移地深化市场化改革，扩大高水平开放，不断突破重大根本性改革的创新，通过加快完善社会主义市场经济体制来突破这些体制障碍。
与过去相比，新时期的经济体制改革更加注重制度建设，迫切需要在一些深层次的制度和机制问题上寻求更大的突破。与此同时，在国际政治经济秩序进入深刻变革和调整的关键时刻，中国经济体制改革正在进入一个深水区，新一轮的冠状肺炎疫情正在重塑全球政治经济格局。党中央、国务院审时度势，适时发布《意见》，为新时期加快完善社会主义市场经济体制提供了行动方案，显示了中央政府进行新一轮市场化改革的坚定决心。
改革集中在七个关键领域，呈现出六个特点。
《意见》围绕当前我国经济社会发展体制机制中的突出问题和建设高水平社会主义市场经济体制的目标，提出了七个重点领域的改革措施
一是坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，增强微观主体的活力。
二是巩固市场经济的基本制度，确保市场公平竞争。
三是建立更加完善的市场化要素配置体系和机制，进一步激发全社会的创造力和市场活力。
第四，创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体系。
五是坚持和完善民生保障体系，促进社会公平正义。
第六，建立更高层次的开放经济新体系，通过开放促进改革和发展。
七是完善社会主义市场经济法律体系，加强法治保障。
负责人表示，这些关键的基本改革措施针对性很强。随着各项改革的实施，中国社会主义市场经济有效运行的基础将不断巩固。
作为一份全面系统的文件，《意见》有一些显著的特点:
突出时代特征。《意见》力求把握百年前所未有的变化、重大社会矛盾的转变、经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变等时代特征。它计划从一个新的历史起点改革经济体制。
突出目标导向。《意见》根据党的十八届三中全会、十九届中央委员会和十九届四中全会的要求，提出了相应的目标和任务。
突出问题导向。《意见》紧紧围绕解决经济社会发展中的突出矛盾和问题以及人民群众普遍关心的问题，围绕重点领域和关键环节的改革，提出了有针对性的改革措施。
突出系统建设。《意见》紧紧抓住制度建设的主线，坚持经济体制改革领域既定的、经过检验的制度。同时，着眼于改革实践中的新制度创新，及时将有效的改革措施制度化、法制化。
突出系统集成。《意见》深入研究了经济体制各领域改革的关联性和各项改革措施的耦合性，促进了改革体制的整合、协调和效率，努力实现目标整合、政策整合和效果整合。
突出积极和稳健。《意见》确定要处理好改革、发展和稳定的关系，把改革力度、发展速度和社会承受能力结合起来，在防范和控制风险的前提下，稳步有序推进重点领域改革。
建设更加系统、完整、成熟、定型的社会主义市场经济体制，需要我们在更高起点、更高水平、更高目标上推进经济体制改革。这正是改革开放新时代的内涵和要求。(经济日报记者顾阳)
来源:经济日报新闻客户